巧用“锤子鉴定法” 一把尺子量到底

　　福清侨乡报-福清新闻网6月12日讯（记者：杨国才）  我市创新推出的“五个一工作法”，成为快速全面完成第一期重点项目征迁任务的制胜“法宝”。而在当前正在推进的第二期重点项目征迁工作中，第九征迁组根据工作实际，推出的“锤子鉴定法”，则为坚持标准、准确认定涉迁房屋性质探索出了一个可靠的方法。锤子，成为第九征迁组工作人员“五个一”之外的独特装备，不仅成为该组公平公正认定标准的重要工具，更让涉迁群众为之心服口服。

　　坚持标准：一点都不含糊

　　2004年房地产项目“香溪美地”正式启动后，阳下街道奎岭村区域开始慢慢升温，奎岭村民抢建违建行为也愈演愈烈，尤其是临时搭盖现象特别突出。第九征迁组摸底统计数据显示，自2004年到去年4月，该村的违建搭盖达15100平方米，涉及93户113座。

　　就在工作组正式进驻开展工作约一周后，第二小组发现，入户谈判最大的焦点和难点在房屋性质和结构的认定上，许多临时搭盖的天花板有吊顶，地面铺瓷砖，村民普遍坚持认为这些搭盖均属住宅，让征迁谈判无法顺利推进。

　　如果为了推进工作，此类搭盖都按村民说的认定，那么，很可能就造成国家财产的巨大损失。而“房屋性质认定不清导致多赔钱”一旦成为事实，势必造成已签约村民的反弹和未签约村民期望值不断升高，成为坚持公平公正、快速推进征迁工作的巨大障碍。

　　针对这一现象，第九征迁工作组立即组织紧急会商，重申了“一把尺子量到底”、坚持公平公正的政策原则，并在认真研讨推敲我市有关规定和集思广益的基础上，决定采用“锤子鉴定法”。“二期重点项目对临时搭盖出台了4条认定标准，只要事实清楚，认定是不成问题的。”第二小组组长陈孔星说，既然表面看不清那就用锤子敲进去，楼板、墙体内部结构，包括建材的规格质量等“事实”自然就浮出来，再对照标准认定，并拍照留底，做到有据可查。在“锤子鉴定法”的实际运用中，该组为了保证公正公平，在每一处鉴定时，都由小组长带队，抽调各小组技术人员组成鉴定小组，并邀请村民代表、村干部共同签字见证，还把鉴定结果进行公示。

　　就这样，第九征迁组人员的装备多了“一把锤子”，原来的“五个一”工作法，在这里被拓展为“六个一”。而该村的所有临时搭盖都得到准确且让人信服的认定。

　　群众利益：一分都不能少

　　奎岭村民吕先生家涉及征迁建筑面积894.13平方米，房屋历经二三十年先后建成，有的楼板、墙体是什么材料，他自己也记不清了，就担心自己符合赔偿标准的房屋最后被认定成临时搭盖，造成损失。工作组入户时，他干脆坚称自己房屋全是住宅，而非临时搭盖，征迁补偿谈判也一度停滞不前。

　　第九征迁组的“锤子鉴定法”确立后，工作人员带着锤子来到吕先生家，敲开墙体、地板、天花板进行认定，得到了他们一家人的认同和积极配合。“自从采用‘锤子法’，我们入户时少了扯皮和争论。入户时带着锤子与村民一起现场勘验，并拍照形成有效证据，做到了以事实说话，既大大推动了工作，也确保了公平公正，村民们更是心服口服。”工作人员林青告诉记者。

　　为了确保群众的利益，工作组在坚持标准、一碗水端平的同时，也充分结合卫星图片、区域年份现状图等历史资料，对虽然具有临时搭盖特征的房屋，但符合年份标准的住宅进行筛选认定，确保群众利益得到充分保障。“锤子鉴定法目的是要做到非临时搭盖的房屋，一栋也不能错认，该赔偿群众的补偿款，一分都不能少，既要保证标准的坚持，更要保障群众的利益。”张建文、林道凤、王朝晖等几位小组长一致表示，“锤子法”的一锤定音，既让征迁继续保持快速推进的势头，也让征迁补偿少了“杂音”，确保了征迁工作不留“尾巴”，实现高质量。

　　第九征迁组负责我市福腾路、清大路征迁建设、油楼片区改造和实验小学第二校区预征地的征迁任务。其中第一阶段的福腾路、清大路征迁工作，涉及征迁建筑244座、建筑面积57262.83平方米。截至昨天，该组已签约66座、面积18314平方米，已拆除4座、面积1263.8平方米。