福清市建设飞机场的十大理由和初步设想

2010-06-29 12:34:48来源：福清新闻网　　作者：毛立平

　　本人早在1986年的福建省委党校校刊上发表了《设立福清经济技术开发区的可能与设想》一文中就提出了扩大建设福清飞机场的建议。二十多年了，扩大建设福清飞机场还是没有实现。2009年11月8日“百度网民“问：听说福清要准备建设飞机场？是不是真的。“百度知道” 答：因为现在有长乐机场了，所以福州和福清都不可能在建设飞机场，毕竟飞机场不是小笔资金能建设的了的。因此建飞机场的想法要么是头脑发热要么是缺乏常识.。现在呢？我还是认为：扩大建设福清飞机场的建议是可行可靠和完全必要的。虽然按照审批程序，修建机场必须经过国务院和中央军委的同意。但在这方面福清是有办法的。，

　　福清建飞机场和后用来运什么（1）运货? （2）运人?（3）还是考虑到当地经济的辐射能力。福清建飞机场后会不会亏本？有没有环境问题？建飞机场资金上有没有问题？可以想象，在一个航空运输市场并不发达的地区，建设一个高等级的大机场、或在机场周边建设大规模的物流园、经济区会有什么意义？这几方面福清都可以给出满意的回答。

　　福清市建设飞机场的十大理由是

　　1，扩建福清飞机场，有着坚实的近二十年来福清经济社会和人文的大手笔，跨越式的大发展达到了无与伦比的地步。无论是各级领导，地区级的各类专家，还是国际友人只要来到福清都会感到惊讶和震撼。无不为福清的特色，福清的速度，福清的效应，福清的影响，福清的发展受到震动。无不为福清人敢为天下先的创新与大手笔而感动。当年国务院总理朱镕基就评价为“福清模式”了，的确有震惊中外，福清独一无二的模式与内涵---------“福清模式”呼之欲出，水到渠成。福清模式可概括为：“五主导三一体”，即“以华侨主导招商引资，以外向型经济主导经济发展，以开发区基地主导带动经济模式转换，以新型工业化主导产业方向，以民间“出国热” 主导助阵城镇化建房，投资热，致力于城乡一体化、经济社会一体化，人与经济自然环境一体化的全面发展”的经济社会发展模式。造就有福清特色的工业化、城镇化、市场化和国际化。新机场的早日兴建要求显得尤为迫切. 以港兴市，经济社会全面发展，能以电子，能源，交通，港口经济为代表的一座现代化港口工业城市正在海峡西岸省会中心城市南翼迅猛崛起。福清主动融入海峡西岸经济区建设和省会中心城市发展大潮，经济社会实现了跨越式发展。今日之福清，经济实力显着增强，城乡面貌焕然一新，各项事业竞相推进，人民群众安居乐业，一座现代化港口工业城市正在海峡西岸省会中心城市南翼迅猛崛起。经济综合实力跻身全省五强，是福建省文明城市和可持续发展实验区。为新机场的进入提供了较广阔的发展空间及良好前景！新机场的兴建对重振福清城市经济雄风，将会增加福建财政收入将带来巨大帮助.

　　2．扩建福清飞机场后，可以和长乐机场做一互补。这一点类似于上海虹桥机场与浦东机场一样，一个面向国内，一个可以面向国外.何乐而不为之呢？福清市迎来“千年等一回”的发展机遇。抢抓住机遇，将实现大发展跨越发展；错失机遇，将会被时代抛在后面。建议规划建设福清机场，共同打造海峡海空港国际城市。提升国际大通道的能力，构建开放合作的支支撑体系。加快建设现代化沿海港口群，打造泛福清湾海上通道和港口物流中心，构筑出高等级公路网、大能力铁路网和大密度航空网，形成高效便利安全畅通的现代综合交通网络”的描述。

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　　3．扩建福清飞机场，是提升福清国际城市地位的需要。现在，无论是在中国，还是在世界各地，认识福清，了解福清人的越来越多。有道是：有华人的地方都有福清人，太阳能照到的地方就有福清人。一方面古往今来福清人就有闯荡世界的“文化基因”与传统，“出国热”经久不衰。2008年全市完成全社会固定资产投资达到300多亿元，全市不断掀起的开发建设热潮，投资规模迅猛扩大，融桥，元洪和江阴开发区的突飞猛进的大发展，带动了一系列重点项目全部建成投入使用，并取得可喜的经济和社会效益。江阴港区3号泊位5万吨级集装箱码头和国电配套7万吨级煤码头已建成投入运营，4、5号泊位正在抓紧建设，6、7号泊位开始动建，马尾港区外贸航线下移江阴港区各项对接工作扎实推进，港区全年集装箱吞吐量达28.82万标箱，比增46.79%；新江公路拓宽改建工程基本完工；国电江阴电厂一期两台共120万千瓦发电机组已投产发电。元洪投资区粮油、轻工、汽摩配等产业规模进一步壮大，全年工业产值增幅达54.2%。一批重大项目建设取得新的突破，核电项目已全面展开；三山、高山两个风电项目建设前期工作顺利推进；特别是这几年，年福厦铁路福清段已基本完成；渔平，福泉，福银三条高速公路已经启动。全线路堤已基本形成基础设施建设的增加，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。城市面貌明显改观。进一步加强城市规划管理。若界时连一个飞机场都没有建设，如何能理解为国际经济合作区？总不能让市领导各界人士，在向国内外友人介绍情况时还说起，距＊＊市机场多少公里吧？

　　扩建福清飞机场在福建地区航空支线机场布局上也有区位优势。目前，以福清县为中心的航空支线机场建设上还是一片空白，而福清正好处在长乐机场和晋江机场的中间，两个机场东西距离约100公里，，扩建福清飞机场正好可以填补这一空白点，有利于福建支线机场总体布

　　4．扩建福清飞机场是创建高效城市的需要。时间就是金钱。可以预见，2016年以后，随着核电建设的投产，国家级甚至世界级的大型工业企业、物流企业、商贸企业等将会有很多落户福清市，这些大企业大公司的老总、工程师、业务技术骨干以及来洽谈生意的大商家，他们是倍加珍惜时间的；福清市的总人口、经济规模，将会排在福建很多地市的前面，通过建设飞机场，实现人员和货物的便捷流动，促进福清市的生态旅游、海峡旅游、出国旅游等，加速发展第三产业。因此超前考虑，规建新机场，争取让新机场能成为福建东部重要的枢纽机场、对台的门户机场、国际货运口岸机场。

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　　5。扩建福清飞机场投资省，见效快。现有的龙田机场位于福清市龙田镇东南4.3公里处。该机场于1955年3月兴建，次年4月竣工。跑道为钢筋混凝土质，有通信、导航等保障设施。机场占地3413亩，总面积227.54万平方米。龙田机场地处沿海突出部，是大陆距台湾最近的前沿机场之一，为屏障福州的前哨空军基地。1958年空军航空兵部队入闽后，曾驻过轮战部队，与国民党空军进行过多次空战。龙田机场位于福清的滨海地带，正处环福清湾城市群和环兴化湾城市群的接合部，东面是福清的三大经济开发区地区，西面是与台湾一水之隔，距市市中心约30公里，莆田、福州70公里半径内、以及台湾的台中、嘉义等市均在250公里半径内。该址西面临海，东西，南面均为开阔平地，北面是丘陵低山，周围建筑都是低层，完全符合机场的净空要求。用地主要是沿海滩涂，占用耕地和拆迁量都很少，是福清都市区范围内的难得的大片未建设的平地，长度约五千来米，宽度约三至四千米，现在已经有两条民用最高标准的4E机场跑道，最高可设计容纳客运量8000万人次以上和货运量800万吨以上，完全能够满足福州近、中、远期的机场发展需要。

　　该址如果再扩建，因为占用耕地很少，只有少部分低产农田，拆迁量很小，基本都是空地，主要额外投资是需进行滩涂改造和部分填海造地（约需二三个亿），土石方可取自附近的丘陵低山，这些地经平整后又可腾出大量可供建设用地，另外附近石矿山也有大量需要清理的土石方。地质水文和环保生态可进一步论证，地质基底估计以花岗岩构造为主，气候条件与厦门、晋江、金门机场基本相同，主要影响因素是台风和少数雾天，噪音影响低于厦门机场和晋江机场，飞机起降多在海上空。供油，供电，供水，供气和通信都能很方便，排水排涝可直接入海，排污可汇入建设中的污水处理中心。该址具有规划建设机场集疏运系统的优越条件，它紧扼中国东南沿海南北交通之要冲，又兼得福州，厦泉两大内地与海外联系的桥头堡之便利，且居海峡两岸三通的最前沿。它位于福州平原和厦漳平原的接合部，许多重要交通流线都交汇于此，沈（阳）海（口）高速、G324沿海高铁从北面山体的北侧通过，高速也从北侧门口通过，与长乐现成的机场高速，通过这两条高速可快速接入沈海高速（及复线）、厦（门）成（都）高速、泉（州）南（宁）高速并很好地融入全省全国高速公路网，另可从江阴码头建一条快速路连通平潭经济实验区，通过时速达二三百公里的沿海高铁、厦漳龙赣高铁、泉永汀赣高铁，可有效地把机场服务范围大大扩展。机场定位于：主要服务福建中部（扩大）的福泉厦漳龙三莆地区，并争取进一步“成为我国东南重要的枢纽机场、对台的门户机场、国际货运口岸机场”

　　6．扩建福清飞机场，福清的运输和消费能力完全有保障。为新机场的进入提供了较广阔的发展空间及良好前景！现在国内机场的多数时候都是略显冷静,建机场既不是福建说的算,最主要的福清有那么大的财力吗?一个机场的运营成本恐怕就会把福清压跨.？轰轰烈烈的珠海机场,变成香港的备用机场了;北海机场除了节假日,都快变成操场了。。。。。。因此福清也要借鉴。对有利于飞机场建设地形了解建设飞机场的诸多有利因素和发展前景，主要是以货运为主，旅游客运为辅的目标，以空运为福清三大经济开发区的货运为主，以旅客游览福建名胜景点和台湾游览提供便捷服务。建设一个占地50亩的通用飞机场，将为福清市的经济事业发展和旅游事业发展打造一个现代化的空港。

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　　7。扩建福清飞机场，有利于民航建设，达到互利双赢。

　　2009年，民航全行业共完成固定资产投资额600亿元，全国颁证运输机场的总数从2008年年底的160个增加到166个。2009年中国机场的发展，不仅反映在量的增长上，还反映在质的平衡上。1-10月，中小机场客货吞吐量同比分别增长了34.1%和10.8%，高于全国所有机场平均增长率14.2个和9.4个百分点。表现出中小机场增速快于干线机场、干线机场增速快于枢纽机场的新的特点和趋势。其中，中小机场增幅较大的机场有：陕西榆林机场增长300%，江西九江机场增长237%，辽宁朝阳机场增长183%，山东潍坊机场增长163%，内蒙古赤峰机场增长118%。在中国广大的内陆区域，小型机场去年以来逆势上升，2009年上半年旅客吞吐量达到1487万人次，同比增长26.7%，这是中国民航支线机场发展史上的首次突破。支线机场的兴旺表明，中国广阔的内需市场，正在释放出能量，带动经济复苏。”中国民航业盼望了多年的均衡发展，正在初显端倪。2010年是“十一五”规划的最后一年，具有承上启下的作用，意义非常重大。目前全国共有60个机场的设施容量已经饱和或即将达到饱和状态，其中13个机场的部分设施已处于超负荷运转，36个机场将于2010年达到饱和，11个机场将于2015年达到饱和。由于航空公司引进飞机的数量越来越多，机场现有运行资源的紧张局面将日益突出，机场的改建和扩建是必然趋势。而扩建福清飞机场，有利于民航建设，帮助解决机场现有运行资源的紧张局面达到互利双赢。

　　机场建设是综合性强、涉及面广、高科技产品应用多的大型建设项目，对于改善当地投资环境，增强社会经济效益，发展地方旅游事业都具有十分重要的意义。据国际权威机构测算，民航的投入产出比率是1:8。具体到机场方面，国际机场协会（ACI）研究认为，机场每百万航空旅客吞吐量，可以产生1.3亿美元的经济总和，相关就业岗位2500个。据国内研究分析，我国机场每百万航空旅客吞吐量，可以产生经济效益总和18.1亿元，相关就业岗位5300多个。在偏远地区，机场不仅改善了当地的交通状况，在促进各民族间团结与文化交流、发展经济、巩固国防等方面，都起到了独特的作用。随着我国经济的企稳，民航业作为国民经济的晴雨表开始全面反弹，中国民用航空局统计显示，去年上半年中国国内航空市场增势强劲，旅客运输量同比增长20.4%，位居全球第一。根据国际经验，机场吞吐量的增长率通常为国民经济增长率的2倍。过去10年，中国民用航空运输业的增长速度每年都在15%左右。据有关方面预测，尽管深受国际金融危机的影响，但中国作为亚洲最大的航空市场，今后5年的民航业务量增长率仍有望保持在10%以上。随着经济全球化进程的日益加快，机场作为综合运输网络节点的功能日益凸显，对资本、技术、人力等生产要素的集聚效应进一步强化。各地政府为保持自身的竞争优势，对机场建设的重视程度越来越高，大规模启动机场建设项目以满足客流与物流高速增长的需要。国家推出的4万亿经济刺激计划，其中就包括民航机场在内的交通基础设施投资，自2008年第四季度以来，中央加大了机场建设投资力度，分两批共计48亿元用于民航中西部支线、西部干线机场的39个新建、改扩建项目。民航局配套安排了民航专项基金105亿元，加上地方政府和机场资金投入，总投资达到了581亿元。据了解，“十二五”期间初步估计建设投资规模约为3500亿元，包括新建和改扩建项目投资，新增机场项目有70多个，其中包括27个由“十一五”期间延续到“十二五”的项目。到2010年底，全国机场建设项目达140个，其中，新建机场50个，迁建机场12个，改扩建机场78个，机场数量将增加到175个左右。到2020年，我国民用机场总数将达244个，形成北方、华东、中南、西南、西北五大区域机场群，全国80%以上的县级行政单元能够在地面交通100公里或1.5小时车程内享受到航空服务。而扩建福清飞机场，有利于民航建设，完全可以达到互利双赢。

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　　截止到2009年底，我国共有颁证运输机场166个。不过值得注意的是，由于业绩不好和管理不规范，近百个中小机场利用率严重不足，许多中小型机场都在亏损边缘，需要政府补贴才能维持正常运转。机场的盈亏平衡点大概在120万左右，就是说在目前的平均经营管理水平下，不考虑机场建设初始投资，年旅客吞吐量达到120万左右，机场的财务状况才可以达到盈亏平衡。2008年我国160个机场中，旅客吞吐量120万以下的有114个机场。这些机场安全保障能力较弱、普遍亏损、发展困难，如果政府不予以亏损补贴，将难以生存。所以将来地方政府在新建机场的时侯，更应拓展机场自身的造血机能，提升机场管理水平，积极开展航线营销，加强与航空公司和其它机场的合作，量力而行、准确预测、空管和供油一并考虑等原则，统筹兼顾，科学规划。而不是一味的盲目扩建、不切实际、贪大求全。在上世纪末进行投资拉动经济的过程中，就存在着建设过渡超前的问题，如珠海机场在建成的十多年里，实际运营客流量竟达不到设计容量的十分之一，造成了机场设施闲置、投资浪费的局面。而扩建福清飞机场，有利于民航建设，达到互利双赢

　　在大多数机场的发展与建设规划中，不同程度的存在着这样那样的误区，这在很大意义上助长了地方政府在指导机场发展和建设规划过程中“追求政绩、贪大求全”的思想。因此，我们可以想象，在一个航空运输市场并不发达的福建其他地区，建设一个高等级的大机场、或在机场周边建设大规模的物流园、经济区会有什么意义？机场的发展与地区经济的发展息息相关。机场的发展能够促进地区经济的发展，如提供就业、创造税收、产业聚集等，以至于有人将机场比喻为地区经济发展的助推器。但我们更应该看到，机场要发挥上述作用，必须具备一定的基础，运营数量达到一定的规模：如吞吐量的要求、航线的密集程度、航班时刻的衔接等。而事实上，我国仅有不到三成的机场盈利，大部分中小机场都处于亏损的状态，在更大意义上，这些机场亟需地方经济发展的带动。正基于此，去年7月1日实施的《民用机场管理条例》才将机场定位公益性基础设施。因此，关于机场的建设标准和规模问题，应根据当地的经济社会发展、综合交通运输体系建设及规划、机场建设发展条件等实际情况，分析当地的航空运输市场需求，在此基础上，结合拟建机场的性质、作用和功能定位，按照机场建设标准和相关规范规定，确定合理的建设标准和规模。根据我国国情，从节省机场建设投资和降低运营成本的角度看，应适度控制机场建设规模。总体要求是：坚持一次规划，分步实施，功能完善，适度超前，各类设施布局合理，预留发展空间。特别是支线机场，要标准适当，在保证基本功能的前提下，辅助设施适当从简，充分利用当地市政资源，如消防、道路、水电、通信等。地方政府应根据当地经济发展水平和未来经济发展的需要，以适当的规模与速度进行机场的发展规划与改扩建工作，避免新的重复建设或超前建设。扩建福清飞机场，可以拓展现有机场自身的造血机能，提升机场管理水平，积极开展航线营销，有利于民航建设，达到互利双赢。

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　　8．扩建福清飞机场，不仅很少环境问题而且还可以解决现在的环境问题。环境问题已成为中国航空业面临的越来越大的挑战。在西方兴起环保运动中,在碳排放和全球变暖的争论中，早已把航空业和飞机场视作头号公敌。中国需要和所有国家一样应对其环境挑战,以便造福子孙后代。西方(特别是欧洲)的碳排放的新规定将会影响中国民航的许多企业。尽管生物燃料、飞机引擎功效、为限制环境污染而进行的飞机设计改造等方面已取得重大进展,但对航空业的批评正引起更多政治方面的关注。过去我们建机场更多考虑的是如何带动周边经济发展，对生态环境的破坏考虑的比较少，虽然我们常说不要走发达国家先发展再治理的老路，但是我们现在的很多实际做法还是在重复他们走过的路。对于日益恶化的生态环境，社会的发展，人类的进步无不要求我们建设机场时必须优先考虑对生态环境的影响，绿色机场、更加注重环保和节能是未来机场发展的趋势。

　　9．扩建福清飞机场，是提高福清现代化城市管理水平的机遇。机场是为航空公司航班起降和旅客进出港服务的一种基础设施，安全、流畅、便捷和舒适是机场建设必须认真研究和解决的课题，也是体现一个现代化机场规划、设计和建设水平的标志。因此机场的设计必须让航空公司全程参与，这样才能更好的满足航空公司在航线航班安排和服务流程设计的需求，从而全面提升民航管理和服务工作的整体水平。通过扩建福清飞机场，也是提高福清现代化城市管理水平的机遇。事实上，航空公司参与机场设计、建设、运营和业务链整合的事例伴随着中国民航业改革一直层出不穷，海航早与合肥市签署了战略合作框架协议，在合肥机场设立飞机过夜基地，加大在合肥航空市场的运力投放。海航还与合肥合作建设航空物流产业园，在当地发展航空货物运输和航空物流等产业，而这种做法海航在营口机场的运作上也同样尝试。南航重组辽宁机场集团占其40%的股份，将机场和航空公司的业务链进行整合。其实在欧美，机场和航空公司之间通过规划设计、资本注入实现战略合作早已司空见惯：参与机场新候机楼建设项目，不仅降低了慕尼黑机场的成本和风险，还使得汉莎航所在的星空联盟在慕尼黑机场的运输业务得到了长足发展。虽说中国民航的改革如摸着石头过河，但可以确定的是机场和航空公司之间的战略合作会进一步放宽，新的战略合作模式必将引领未来民航业的发展。方便、舒适是最基本的，人性化设计也是民航贯彻“科学发展、以人为本”思想的重要体现。除了流程合理要考虑，我们同样需要关注航站楼内的温度、湿度、亮度、高度、噪音、色彩、空气洁净度，座椅是否符合人体工程学，地板摩擦系数是否符合要求等一系列与旅客密切相关的问题。比如因为太凉，有的旅客不愿坐金属质感的座椅，这些让工程建设者全面考虑到是不可能的，所以参与机场建设论证时，应该广泛吸纳各种各样的学科人员参加，不仅如此，还应把设计方案公之于众，让社会各界充分参与讨论，充分采纳公众建议。因为机场是一种公共基础设施，公众当然有权力知道纳税人的钱花在何处以及建成后的服务效果。一个庞大的机场建设工程不应只看它用多长时间建成，更应看它使用多少年后依然岿然不动，投资和建设项目安排要分阶段进行，在满足当前使用要求的前提下，给机场未来的发展预留出充足空间。这就需要充分的论证和成熟的设计。

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　　10．扩建福清飞机场，资金不成问题。机场建设周期长、回收慢，资金耗费巨大，福清只是扩大建设，资金绝对不成问题。支线机场需几个亿，省会机场需几十个亿，大型枢纽机场更是需几百亿，单靠国家投资、政府拨款等传统融资渠道难以满足其建设资金需要。这从客观要求民航机场建设必须全方位拓展融资渠道，创新融资模式，增加外国资本、社会资本、银行资本进入机场基础设施建设领域的通道，进一步深化民航投融资体制改革，从资金来源上保障机场改、扩建项目所需资金的需求、促进民航机场业持续健康稳定发展。　　福清市建市已经十多年，当前我市经济运行态势良好，以及新一轮城市大开发的启动，如何充分发挥福清优势，充分调动非常巨大的社会闲置资金，激活500多亿庞大的储蓄资金及其投资渠道畅的问题。以促进福清经济的可持续高速发展和社会的文明进步、市民的文明素质的快速提高，彻底解决大规模城市建设所需的资金问题，扩建福清飞机场开办福清飞机场建设债券市场非常必要也非常可能，可谓“箭在弦上，不得不发”了。从福清情况看，发行飞机场建设市政债券是可行性的。首先宏观经济的快速、健康发展为发展市政债券奠定了良好的基础。发达国家在实现现代化过程中的历史经验表明，当人均年收入到1000美元，城市人口达到30％左右时城市的聚集和扩散效应将越来越明显，城市化也将进入加速发展阶段，在这个过程中政府遇到的最大问题是加速城市化引起的大规模城市开发的资金短缺问题。目前我市正处于城市化的加速发展阶段。其次，地方政府行使其职能的需要是发行市政飞机场建设债券的内在依据。地方政府作为发行债券的主体地位是可以成立的。另外，债券市场的发展前景为市政债券提供了广阔的空间。飞机场建设政债券有利于减轻财政负担，拓宽居民投资渠道。从目前我市资本市场的供给容量来看，社会闲置资金非常巨大，全市各项存款达五百亿元以上，也非常有利于市政债券融资方式的启动。通过发行市政债券其成本是非常低的，而且在500亿元储蓄资金投资渠道不畅的情况下，一旦市政债券推出，只要、利率、期限、结构合理，必将出现新的火爆认购场面。

　　在以政府项目牵头拉动第一波投资高潮之后，民间投资能否接棒跟进，正成为福清这一轮经济复苏能否持续的关键所在。经过几十年的发展，福清民间资本规模已相当庞大，有关数据表明，，已成为促进福清经济增长的一股重要力量。在条件允许的前提下，借鉴国际先进经验，吸纳部分民间资本进入机场基础设施建设，是未来民航融资领域的发展方向。在不改变国有控股的前提下，将整个或部分项目的建设由私营企业承担下来，所需资金由承建方负责筹集，也可以选择将机场商贸经营权暂时私有化或通过建设-经营-移交模式、购买建设经营权模式，来达到机场建设项目经营前期的资金筹备。当今世界各国机场建设投资和管理体制正逐步向多元化的方向发展。我国已经有深圳、广州、上海、厦门、北京、海口等6家机场公司上市，也出现了民营企业承包机场经营权的事例。在我国国有资产管理体制和民航行业管理体制改革逐步到位的背景环境下，民航机场管理体制改革也将伴随着属地化管理和资产运营机制的建立，逐步向产权和管理体制多元化的方向发展。

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　　当前，国内航空业必须直面高铁竞争，机场的建设必须未雨绸缪、科学规划、合理布局。机场大多建在城市郊区，距离城市中心较远，地面交通已成为航空运输发展的瓶颈，而在发达国家地区，空中与地面交通相互交织、相互补充，形成一种多式联运、快速发展的综合交通运输体系。真正的大型复合交通枢纽一定是一个集航空、高铁、轻轨、公路等多模式联合运送旅客及货物的枢纽，且多运输方式之间能够实现“步行换乘”。因此，扩建福清飞机场，优化各种运输方式布局，合理配置交通战略要素，提升交通运输的效率和效益，促使各种运输方式之间的紧密衔接，实现旅客“零距离换乘”、货物“无缝对接”已成为“十二五”期间机场建设与布局亟待解决的问题。当前正值铁路与民航的大发展时期，若我们不能及时认识对不同交通模式进行整合所带来的附加价值和综合效益，若我们在投入巨资以后仍不能最大限度的满足公众出行的需要，仍受限于部门利益的条块分割，我们将在对多运输模式整合的最关键阶段——规划阶段错失良机。)一旦各基础设施建设完毕，到那时再进行整合，将付出巨大的建设成本和资源浪费。“十二五”期间，航空运输将成为继海运港口运输时代、内河运输时代、铁路运输时代、汽车运输时代后的促进经济发展的第五次浪潮。

　　目前，我国机场体系已初具规模，初步形成了以北京、上海、广州等枢纽机场为中心，各省会和重点城市机场为骨干，以及众多干、支线机场相配合的基本格局。但机场总量不足、体系结构和功能定位不尽合理等问题比较突出，难以满足未来我国经济社会发展需要，特别是提高国家竞争力的要求。为更好适应国民经济社会发展整体需要，促进区域经济协调发展和对外开放，在将来的建设规划和机场布局中，要充分考虑国民经济社会总体发展战略和航空市场需求的统一协调，区域经济地理和当地社会发展水平的现实需要，铁路、公路、水路的有机衔接，民航系统内部各部门沟通协调，节约土地、利用新能源和生态环境保护等相关需要。按照“统筹兼顾、创新驱动、绿色增长、共建共享”的原则，在深入贯彻落实科学发展观，坚持全面协调可持续发展的基础上，针对“十二五”时期国内外机场发展环境变化的新变化、新特点，统筹兼顾，正确把握和处理好速度与结构、质量与效益、内需与外需、投资与消费、中央与地方、经济发展与社会发展、改革发展与社会稳定等重大关系，使各个机场间相互适应、相互促进、良性互动，实现机场发展与社会和谐的有机统一。扩建福清飞机场笔者只是抛砖引玉，只希望“十二五”规划的机场建成后，能真正发挥对福清经济的拉动和刺激作用，以推动福清国民经济更好更快地均衡发展。

　　因此我建议：政府抢抓中央提出“加快干线机场和支线机场建设”、国家民航总局规划2020年前在建设福建三个机场的机遇，把尽快争取把福清龙田机场的扩大建设项目纳入议事日程，科学、合理、超前谋划福清龙田机场的扩大建设。

　　总之，实现尽快争取把福清龙田机场的扩大建设，不仅对进一步改善以福清为中心的闽中地区的交通条件，推动地方旅游资源开发和群众脱贫致富，加快福清地方经济社会发展将起到积极的作用，而且对构建闽中地区立体化交通运输网络，促进我国东南面向台湾海峡的畅通，完善福建周边地区交通运输体系，加强国防建设具有重要意义。机场建成通航后，福清在福州的水、陆、空交通枢纽地位将更加凸显出来，全区将形成以福清市为中心的东部城市圈、工业带，以福清为纽带的福建旅游圈、绿色生态农业经济带，使全省形成两大互动互补、各具特色、共同发展的经济。

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　　扩建福清飞机场的初步设想

　　按照审批程序，修建机场必须经过国务院和中央军委的同意。在这方面，

　　1．宣传规划阶段：2010年10月至2012年10月。主要工作：钦防两市成立筹建工作，进行造势、规划、立项，争取国家批建。

　　2．开工建设阶段：2012年10月至2013年底。可适当超前介入开展准备工作。例如福清公路交通建设考虑建设机场因素等。

　　3．建成启用时间：2013年初。

　　三、规划建设选址

　　1．选址地点：旧的龙田机场。位于福清市龙田镇东南4.3公里处。

　　2．选址利因：以上十大理由

　　四、规划建设机场规模

　　坚持量力而行，节约资金原则。根据实际需要，适度超前规划建设。

　　1．一期工程规模：参照长乐飞机场目前的规模。