创建理论进基层十载体推动当代中国马克思主义大众化

　　为认真贯彻落实用马克思主义中国化最新理论成果武装全党、教育人民的战略任务，福建省坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，注重用群众鲜活的语言，用群众身边的事例，用群众喜闻乐见的形式，在全省广大基层深入开展马克思主义中国化最新理论成果的学习宣传普及活动，创建了理论进基层十大载体，努力做到“理论与百姓零距离”，使理论学习宣传普及工作充满生机活力，促进了当代中国马克思主义大众化。

　　载体一：深入浅出的百姓讲坛

　　百姓讲坛是围绕百姓最关注的学习、创业、成才、生活等各方面内容，进行中国特色社会主义理论体系宣传教育的论坛。讲坛以基层百姓为对象，充分运用群众鲜活的语言、群众身边的事例、群众喜闻乐见的形式、深入浅出地推动理论进机关、进企业、进农村、进社区、进学校，成为理论普及的重要平台。

　　福州市开设闽都大讲坛，以主讲坛和分讲坛两个层次，面向不同人群突出不同重点内容，定点主讲坛立足培育精品，邀请国内外知名专家学者开办专题讲座；流动主讲坛依托市社科理论专家库、市业余讲师团，以报告会、讲座的形式深入基层广泛传播党的创新理论成果；分讲坛由县区（单位）主办，侧重突出区域特色和大众化的特点，形成了各自的品牌。讲坛面向群众，通过调查问卷、网络调查、座谈等形式，面向大众，听取各方意见，精选讲座内容，努力实现“按需点题”；开通索票热线，为广大市民提供便利；在福州新闻网上开辟专题、上传视频，方便市民随时点看。据不完全统计，截至目前闽都大讲坛共举办200多场活动，直接听众达近十万人次。南平建阳市“潭山市民讲坛”通过主坛和分坛相结合的方式，充分整合社会资源，精心组织讲师队伍，合理安排学习内容，认真落实组织保障，推动理论普及化、通俗化。目前，潭山市民讲坛已建立1个主坛和55个分坛，举办了各类讲座近300场，受众达42000多人次，成为当地有深厚群众基础、有广泛社会影响的理论宣传品牌。厦门市思明区鹭江讲坛自2006年开坛以来，聘请了全市280名专家、学者、教授，设置了理论宣传、形势政策、社会热点、人生道路等系列讲座，共750个专题，还设立了区机关、团区委、区委党校、鼓浪屿街道等多个鹭江讲坛报告点，以理论研讨会、专题调研、专题讲座等形式深化基层理论学习。党的十七大以来，三明全市上下共开设了先行论坛、清流百姓讲坛、宁化周末课坛、大田“站三分钟讲台”、将乐科学发展访谈、建宁文化论坛等10余个百姓讲坛，每年举办百余场讲座，受众达100余万人次。莆田荔城区2008年新开辟“荔城讲坛”，深入机关、学校、村居、企业开展宣讲活动。泉州市民文化大讲坛和晋江大讲坛，广泛组织各级各界广大干部群众参与，体现开放性、互动性、包容性。

　　载体二：通俗易懂的基层党课

　　把宣讲党的理论创新成果与宣传党的惠民政策结合起来，通过通俗易懂地阐述党的理论创新成果，有针对性地回答基层干部群众关心的重大理论和现实问题，进一步推动理论进基层工作深入开展。

　　2008年5月以来，宁德市在全市范围内开展“百人千场进基层宣传普及十七大精神活动”，组织百名以上宣讲员进企业、进农村、进社区、进学校、进警营，开展千场以上宣讲活动，宣传普及十七大精神。市委宣传部、市委党校及市直党工委有关领导带头下基层，亲自上党课，市、县两级宣讲员613人，深入865个工作点，宣讲千余场，发放宣传单18万多份，受众达36万多人。龙岩市把基层领导带头上党课制度列入全市党建目标管理考评内容，同时通过优秀基层论坛、优质党课教案的评选表彰活动，积极推动基层上党课活动深入持久地开展。各县区通过开展灵活多样的基层党课教育活动，使党课教育形式更贴近基层实际：上杭县中都镇党委、稔田镇党委在当地文化室、农民公园开设开放式的党课论坛，新罗区部分乡镇（街道）结合实际在各村居和田间地头开办 “移动党校”，永定县依托基层党委中心组开展“我为基层群众上一课”等活动。莆田市各级党委中心组建立健全领导干部带头上党课制度，要求各级领导干部根据形势任务的要求，每年至少一次深入挂钩联系单位上党课，近年来共开展了900多场次的党课教育和宣讲辅导活动，受众达16万多人次。漳州平和县由县委宣传部、组织部、纪委、党校等部门组成理论进基层“流动辅导队”，通过开展“流动课堂进基层”活动，逐步提高基层党课教育质量，通俗易懂得阐述党的理论创新成果，有针对性地回答群众关心的重大理论和现实问题。十七大召开后，三明永安市要求处级领导带头到所挂包村进行宣讲，并抽调694名科级领导和干部驻村入户，在全市集中开展党的十七大精神和社会主义新农村建设理论宣讲，十七届三中全会召开后，又抽调400多名干部深入全市228个行政村开展为期一个月的驻村宣讲工作。

　　载体三：贴近群众的宣讲团

　　基层宣讲团包括市一级的巡回报告团、县一级的业余宣讲团、乡镇一级的业余宣讲团，还包括“能说会道”的乡村宣讲员、企业宣讲员、社区宣讲员、机关宣讲员，等等。他们结合基层的中心工作，根据城乡基层群众的知识水平、理解能力、文化习俗及生活方式，把科学理论通俗化、具体化、形象化，有的甚至用通俗生动的方言宣讲理论和方针政策，增强了理论宣讲的感染力、吸引力。

　　漳州长泰县建立了时政宣讲员、文体辅导员、新闻信息员、文明督导员、心理咨询员、科技指导员、法制宣传员、网络传播员、旅游推介员、经济服务员等十大宣传员队伍1200多名，在思想教育、科技宣传、文化传播、化解矛盾等方面发挥了重要作用。其主要做法是：整合四种资源，即整合理论政策水平较高的基层干部、有一定威望的老党员老干部、有一技之长的专业人员和省里提出的“六大员”等人才资源；健全四种机制，即学习培训制度、联席会议制度、督查通报制度、考评激励机制；强化三个抓手，即抓阵地建设、抓活动开展、抓典型示范。泉州市自2005年开始在全市12个县（市、区）及部分乡（镇）成立业余讲师团，形成了纵贯市、县、乡的三级宣讲网络。泉港区在农村宗族祠堂、民间庙堂、废旧礼堂开辟“理论学习角”，将农村“三堂”变成政策法规的“宣传站”；丰泽区业余讲师团有针对性挑选符合基层受众的课题备好课供选择，达到“备有所用、用有所需”的双向互动；惠安县在多个乡镇组建老协离退休干部理论宣讲小分队，用通俗生动的闽南方言下村巡回宣讲理论；南安市各乡镇（街道）业余讲师团，深入田间街头开展理论宣传；晋江市安海镇邀请7名离退休干部和镇党政领导组成宣讲团，到农村、社区、企业和中小学校开展宣讲，被群众称为“政策快递员”。三年来，泉州市三级宣讲团累计开展主题宣讲2400多场次，听众达61万多人次。莆田荔城区充分发挥离退休老干部的作用，组建了一支18位老年人组戏的夕阳红宣讲队，常年活跃于各村角落，采取俚歌、快板等形式，广泛开展“理论进农家”活动。南平建阳采用1+X（1项马克思主义大众化理论宣传内容+1项或多项与民生密切相关的内容）的模式，注重理论宣讲活动互动环节的安排和设计，增强“听众”与“主讲人”的相互交流。三明清流县各乡镇和村组依托“庙会新风、祠堂新貌、农谣新唱、喜事新办”四新文化建设，通过宣传轻骑兵队伍和理论宣讲员队伍，深入到群众中去开展宣讲活动，针对群众提出的难点、热点问题及时解答，释疑解惑，理顺情绪。这些形式多样的宣讲方式，引起了广大基层干部群众的共鸣，不少听众反映：“说起书本上的理论，过去总觉得离我们现实生活很远，现在听他们（宣讲团）这么一讲，拉近了距离，原来十七大精神和我们的生活息息相关啊！”

　　载体四：寓教于乐的主题活动

　　根据形势发展的需要，把理论宣传教育与基层群众的关注点、兴趣点结合起来，创新各类主题活动，增强理论宣传教育的趣味性和实效性。通过有针对性的主题活动，弘扬社会正气、唱响和谐旋律，让基层群众在学习、工作、生活休闲中潜移默化地接受当代中国马克思主义教育。

　　南平市浦城县充分发挥“故事会”的载体作用，把党的方针政策、法律法规、计生、学用科技、文明新风等相关内容，以“编故事、讲故事、赛故事、画故事”的形式开展宣传普及，三年来先后开展不同主题的理论“故事会”比赛120余场次，制作大型墙体“理论故事画”80余幅，制作故事宣传图片2000多份，取得了良好的理论宣传效果。漳州芗城区鑫荣社区依托“3﹒15”消费者权益保护日、“综治宣传月”、“公民道德宣传日”、“全国科普日”等主题活动日，深入广场、公园等场所，面向群众开展参与性强、喜闻乐见的主题实践活动，至今已举办“人与自然，和谐共生”、“提升科学素质、共建和谐海西”等不同主题的实践活动10多场，丰富了理论学习的内涵，提高了社区居民科学文化素质，增强了理论学习的广泛性和实效性。泉州市丰泽区以每年的“学习节”为契机，举办“创建和谐社区 培育文明市民”、“弘扬先进文化、共建文明城区”等为主题的学习活动。宁德霞浦县利用每年的畲族传统对歌活动进行理论宣传，蕉城区开展了学十七大精神、灯谜竞猜等活动，福安市开展了迎奥运、福安发展论坛、喜庆十七大等活动，周宁县开展了“三下乡、党的十七大精神进基层”主题活动，柘荣县开展了“推动思想新解放，融入环三新作为，引领柘荣新发展”主题活动等，贴近实际，各具特色。福州市举办“我们的节日”主题活动和“闽都民俗文化节”，让广大市民了解中国传统节日以及各地区民俗文化的丰富内涵，增强民族的凝聚力、自信心和自豪感。

　　载体五：体现特色的传统教育

　　充分挖掘和有效利用革命历史纪念馆、博物馆等宝贵的历史文化遗产资源，赋予这些精神财富以新的时代内涵，深入开展理想信念教育和爱国主义教育，使之成为对青少年进行思想道德教育的生动教材，成为激励广大干部群众推进中国特色社会主义事业的强大精神力量。

　　龙岩市注重利用革命传统教育资源开展主题教育活动，闽西革命历史博物馆组织了《闽西文物魂宝图片展》等多方面内容的巡回展览小分队，开展“四进”活动（进农村、进校园、进社区、进军营），到达全市20多个乡镇60多个村和基层单位进行宣传教育；组织文物“回乡”活动，将张鼎丞、邓子恢、杨成武、陈丕显、刘亚楼等老一辈革命家的文物送回家乡展览，并辅以生动的讲解，深深地打动了乡亲，收到很好的展示教育效果。注重在广大中小学生中开展革命传统教育、爱国主义教育，如开展“吃一顿红军饭，唱一首红军歌，走一段红军路，讲一个红军故事，读一本红军书，为群众做一件好事”等活动。南平闽北革命历史纪念馆坚持以爱国主义教育为主线，以青少年革命传统教育为主要对象，在现有资料的基础上不断发掘整理闽北人民开展革命斗争的历史和闽北地方党史，积极参加方志敏研究会和福建省爱国主义教育研究会的工作。充分利用本馆丰富的革命文献、实物，开展生动活泼的爱国主义教育和革命传统教育。三明市建宁县改、扩建“中央苏区反‘围剿’纪念园”，在清明、“七一”、“八一”经常组织县四套班子领导和基层干部到纪念馆开展理论学习活动；利用节假日组织广大师生来馆参观，融入理论宣传教育内容，开展演讲、讲故事、征文、绘画、长跑、歌咏等实践活动；聘请驻县官兵和离退休老同志担任辅导员，开展形势政策教育活动。漳州市芗城区采取走出去或请进来的方式，组织党员到乌山闽南地委机关、乌山老游击队员之家重走红军路，缅怀革命先烈丰功伟绩，接受爱国主义教育；邀请挂钩单位芗城区民政局党支部到社区联合开展“红心向党”游园活动，让两个支部的党员共同渡过一个不平常的节日，取得了良好的效果。

　　载体六：丰富多彩的文化活动

　　运用方言民俗，将深奥、书面语言强的理论和方针政策化作鲜活简朴、通俗易懂的“群众语言”，寓理论宣传教育于生动活泼的群众性文化活动之中，增强理论宣传普及活动的亲和力、吸引力和感染力，起到“润物细无声”的作用。

　　莆田市荔城区西天尾镇龙山村组建莆仙戏剧团，设立民间绘画基地，组织十音八乐、车鼓队等文艺队伍，通过加演公民道德现代小戏、书画比赛、十音八乐表演和车鼓队汇演等群众喜闻乐见的方式，广泛宣传党的十七大、十七届三中全会精神、科学发展观理论和计划生育、法律法规、环境保护等知识。莆田八中以中国传统文化楹联的创作为载体开展主题征联活动，鼓励学生利用楹联畅谈对党的创新理论成果和党的惠民政策的认识，调动了学生学习理论的积极性。南平建瓯市“新农村文艺创作小组”，根据党的方针、政策、理论宣讲重点以及党和政府的中心工作，结合四个文明建设，深入挖掘、收集民间熟语、谣谚、俗话，加以整合、改造，创作了218 个深受干部群众欢迎的宣讲教案、方言快板、小品、相声、戏曲、歌曲等，汇编成《建州风情演唱宣讲辑》。漳州市芗城区一支由退休老人组成的“夕阳红”理论宣讲队，十五年来坚持用党的创新理论来传播科学真理，用亲身经历来歌颂社会和谐进步，用文艺演出来激励时代精神，创作了闽南语小品《美丽漳州》，芗剧清唱《十七大精神暖人心》，芗剧小戏《抓计生奔小康》，快板节目《我来说十七大》等一大批优秀文艺作品，深入公园、小区、体育馆、学校以及农村，为100多个基层单位做过300多场理论宣讲和文艺演出，受教育群众达20多万人次。宁德市蕉城区大众文化协会在先锋广场举办激情广场文化活动，设计了诗词吟唱、知识问答等节目，宣传普及党的创新理论成果；蕉城区漳湾镇雷东村，邀请南际夕阳红老年人活动中心文艺员，用农村喜闻乐见的“三句半”形式，表演《十七大精神指航向》；寿宁县、福鼎市创作宣传十七大精神的快板文艺节目，深受群众欢迎。三明市三元区莘口镇农民诗社成立于1995年，坚持用诗歌弘扬中华传统文化，弘扬民族精神，宣传党的重大理论创新、重大战略部署和各项方针政策，歌颂党、歌颂祖国、歌颂社会主义，倡导社会主义道德新风尚，并利用墟日通过书法展览、诗歌朗诵等形式在集镇开展政策理论宣传。龙岩市新罗区以社区文化节和企业文化节为主要载体，发挥民间100多支采茶灯、舞狮等文艺轻骑式队伍以及30多家民间剧团的作用，把党的创新理论和路线方针政策编入文艺节目进行宣传。

　　载体七：宣传普及的示范基地

　　在普遍建立基层理论学习联系点的基础上，设立理论宣传普及示范基地，充分发挥带动示范和辐射作用，使之成为传播党的创新理论、方针政策的窗口，成为干部群众提高思想理论水平、增长科学文化知识的平台。

　　近年来泉州市通过实地调查研究，确定35个不同类型的市级“理论进基层示范点”，各县（市、区）也相应建立县级理论进基层示范点近两百个，出台了《泉州市基层理论工作要则》、《泉州市基层理论工作考评实施办法》等文件，召开理论进基层经验交流会，在《泉州晚报》开辟专版，大力提倡、全面推广，突出介绍各地开展理论进基层工作的有效经验和做法，带动了全市理论进基层工作的深入开展，涌现出泉州开发区宏远集团、丰泽区华丰社区、惠安县潮乐村、鲤城区海滨街道金山社区、惠安县地税局机关、石狮市玉湖社区等一批基层理论宣传普及的示范基地。福州市注重发挥示范基地的带动作用，台江区瀛东社区老党员欧大璋2000年开始在社区创办党员读报组，联系社区居民的生活实际，宣讲党的创新理论和方针政策，台江区将这一做法在全区推广，在全区73个社区建立了社区读书读报点。福清市建立了39个基层理论联系点，并在推广老典型瑞亭社区“十个有”学习制度的基础上，制定《全市基层理论工作要则》和《基层理论工作考评实施办法》，为基层理论联系点做实做好理论工作提供依据。三明将乐县在每个“基层理论学习宣传示范基地”都配有1名县委宣传部领导负责联系，有2名县业余讲师团的老师负责学习辅导。宁德市蕉城区在示范基地建设中做到“五有”：一是有理论宣传普及队伍，二是有固定宣传普及场所，三是有活动方案，四是有宣传普及经费，五是有宣传普及载体。

　　载体八：学有场所的八类学校

　　整合辖区内师资力量和社会人才资源，充分利用各类宣传文化教育阵地平台，创建出社区理论宣传教育的“八类学校”，即街道党校、街道老年学校、市民教育中心、再就业培训学校，社区市民学校、科普学校、人口学校和社区业余党校，形成社区理论宣传教育服务网络，保证居民学有场所。

　　厦门思明区建设了较为完善的“八类学校”，为构建学习型城区做出了贡献。全区10个街道都设立了街道党校，各社区根据自身实际情况成立社区业余党校，进行形势政策教育、科学理论培训、党务知识培训，在基层党建方面发挥了重要作用。同时，注重整合、利用辖区内文化、教育、科技等公共资源，建立了区社区教育中心、街道市民学校、社区居委会教学点等覆盖全区的三级社区教育网络体系，并结合相应的公共和社会资源设立了街道老年学校、再就业培训学校、科普学校、人口学校等。目前，全区10个街道都建有市民学校，95个社区都有教学点，基本实现电化教育，为全体社区居民提供了便利的教育服务。泉州晋江市近年来不断加大投入，推进基层党校建设，基层党校网络覆盖全市19个镇（街道）、11个市直系统，5个非公企业及部分中学，有健全的组织机构和较完善的硬件设施，有效保障学习需要。泉州丰泽区华丰社区在建设学习型社区过程中，狠抓社区学校建设，先后投入经费6万元，设置党建、综治、健康教育等宣传栏12处，创办了社区电子阅览室和职工文化活动中心，开办集电化教育、培训、上网阅览为一体的网络教育，成功举办了25期1200多人参加的网络学校。宁德市各地共成立包括老年大学、乡镇农民技术学校、乡镇业余党校、再就业培训学校、市民文明学校等类的业余学校或教学点426个，开办了1336期培训班，17万余人次参加了业余学校的培训教育。三明市各级文明市民学校和教学班注重优化教育环境，抓好市民教育阵地建设，教学手段向主题实践活动转化，参与对象向未成年人、外来务工经商人员拓展，教学模式向服务群众、奉献社会转化，开展各种教学活动近4000场（次），受教育人数逾17万人次。

　　载体九：以点带面的中心户

　　把能够就近组织村民开展各种健康有益活动的农户确定为“宣传文化中心户”。“宣传文化中心户”成为党的理论创新成果特别是党的大政方针政策的最直接、最热心的传播者，成为构建和谐农村、推广先进的农业科技和普及先进文化的窗口。这一载体已在全省各地推广普及，显示出其在理论宣传方面的独特优势与勃勃生机。

　　三明市将乐县县财政拨70万元专款，按照每户5000元的标准进行设施配置，在全县农村创建了135户“宣传文化中心户”，依托中心户开展“六个一”活动，即：就近组织农民每月组织一次时政学习，宣传党的路线方针政策；开展一次文娱活动，用先进文化占领农村阵地；进行一次公德评议，加强村民思想道德建设；举办一次普法教育，提高村民遵纪守法意识；举行一次实用技术培训，培养农民科学致富理念；开办一次计生讲座，培育科学健康的新型婚育观念。县直各部门、各单位认真落实县委、县政府的要求，充分发挥部门的作用，把工作触角廷伸到中心户。龙岩市新罗区大池镇60多岁老人张大振是当地有名的文化中心户，他自筹资金创办了拥有上千册图书及影音播放、电脑等现代设备的科技文化阅读室，每晚定时开放，成为本村和临近村百姓学习和查找资料的好去处；他还坚持每天利用广播向全村群众转播新闻，深受百姓的欢迎。在龙岩市各级党委和政府的大力支持和扶持下，如今像张大振这样的文化中心户在全市已发展到近500个，他们在构建和谐农村、推广先进的农业科技和普及先进文化方面日益发挥出重要作用。宁德市各地创建了504个宣传文化中心户，配合乡镇文化站，发挥阅报栏、广播站作用，组织邻近群众开展座谈会、谈心会以及服务、解困、送温暖等各种健康有益活动，使宣传文化中心户成为科技知识普及的联系点、群众业余时间的读书点和农村宣传文化活动的的集中地，发挥中心辐射示范作用，以点带面，增强了理论宣传的辐射面和影响力。

　　载体十：方便快捷的网络平台

　　充分利用网络传媒，打破时空限制，实现资源共享，为党的创新理论、方针政策与群众面对面，及时沟通与互动提供了条件，也为基层广大党员干部学习理论提供了及时、快速、方便的平台。

　　龙岩市上杭县在全县各乡镇开通了电视同步传输系统，可及时把本县重大会议、主要学习活动同步传输到全县各乡镇，从而开创了一次性理论宣讲室内听众达2000多人的全市新纪录。通过《红古田》党建网、上杭党员干部教育培训网在全县乡镇、行政村的布点覆盖，从而确保了党的各项大政方针政策和重大创新理论成果以及县委县政府的重大工作部署能够有序、高效地得以贯彻落实。充分利用现代信息化手段且结合本县农村党员干部现代远程教育工作，为全县所有的行政村配备终端设备，使全县干部理论学习培训及其理论考试，绝大多数直接在上杭县党员干部教育培训网系统上完成。福州新闻网开通的“理论在线”频道，深入宣传中国特色社会主义理论和中央及省、市委的重大战略部署，指导全市各级党委中心组和基层干部群众开展理论学习，推广理论学习、宣传和教育的突出经验和特色做法，展示该市社科理论工作者的最新理论成果。各县(市)区、各部门及时将本地区、本部门的理论动态、特色做法及经验交流等有关材料和理论文章收集报送“理论在线”频道，据不完全统计，截止目前，共报送文章336篇，点击率达23000多人次，实现理论信息资源网上共享。此外，泉州丰泽区以“数字丰泽”电子政务工程实施为契机，致力构建全民宣传教育体系，厦门网“理论在线”频道、三明永安的“新华网－永安在线”网站、宁德蕉城的“蕉城在线”、 莆田市荔城区的“荔城新闻网”和“荔城区非公党建网”、都充分利用系统广域网优势，开辟理论学习园地，设立专题学习栏目，及时提供学习资料，反馈学习信息。各地还充分发挥网络互动优势，搭建网民诉求平台，形成“诉求-回应”良性互动模式，解答群众关心的热点难点问题，在此过程中，网络评论员积极组织高质量的正面回帖，主动引导网民互动，使“网谈”往正确方向发展。

　　全省理论进基层工作之所以能够取得显著成效，最关键的一点，是各级党委高度重视，在各县（市、区）建立专门的工作队伍，注重对理论宣传的内容、形式、手段、机制等进行科学策划，并制定了一些具体的制度和办法，确保理论进基层活动常态化、制度化、规范化，使此项活动充满生机。各级党委中心组将以人为本、关注民生作为新时期的执政理念和要求，坚持项目带动为纽带，把理论学习宣传与解决民生问题结合起来，使各地区经济社会得到发展，使广大基层群众得到实惠，使党的创新理论成果在实践中得以体现，从而有力推动了当代中国马克思主义大众化。

　　为进一步贯彻落实党的十七大提出的“开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，推动当代中国马克思主义大众化”，福建省在全省广泛开展理论进基层活动取得初步成效的基础上，根据全省宣传部长会议的精神，在全省九地市及部分高等院校建立“省级理论进基层示范点”，并制定《实施意见》，进一步明确开展理论进基层工作的总体思路和目的、基本原则和要求、主要内容和方式以及组织机制和保障，逐步建立和完善理论宣传普及的长效机制，推动理论进基层工作扎实有效开展。