奋力登高开新局——纵深推进改革开放迸发发展活力动力
东南网－福建日报10月30日讯（记者 段金柱)深秋，正是收获的季节。
9月初，在第15届投洽会上，我省共签约项目335项，拟利用外资126.5美元，同比增长14.7%；9月底，福建省民营企业产业项目对接会共对接项目1334项，投资总额1.28万亿元，其中，签约项目308项，总投资6456亿元。我省对外、对内开放再结硕果。
继厦门港、湄洲湾港整合之后，福州、宁德港口整合启动，新福州港得到交通运输部确认；厦漳泉大都市区同城化开始迈步，卫生、交通等领域一体化工作展开；小城镇综合改革试点稳步推进，将惠及全省百姓。我省改革步伐坚定有力，创新之举让人耳目一新。
省第八次党代会以来，得风气之先的福建，以锐意改革破解前进道路上的难题，以扩大开放激发经济发展的活力和魅力。站在更高起点上，福建正持续加大改革攻坚力度，深入实施大开放战略，以更全面的开放、更有力的改革、更具活力的创新，奋力登高，开启跨越发展新格局。
更全面的开放
今年“9·8”，美国埃克森美孚、中石化、沙特阿美海外公司和福建炼化公司签约，共同在湄洲湾泉港石化城投资8.54亿美元建设石化项目。我省向年3000万吨炼油生产能力目标又迈进了一步。而不到两年前，随着福建炼油乙烯一体化项目全面投产，福建“石化强省”梦想才刚刚起航。
一个龙头项目，带动产业快速集聚，成就世界级“石化航母”。2010年，泉港石化产值达616亿元，同比增长89%，在全省三大支柱产业之一的石化产业中，稳居龙头地位。
投洽会举办地厦门，通过投洽会等平台，收获颇丰，不仅吸引了国（境）外资本直接投资，更由此形成了优势产业。戴尔、ABB、飞利浦、林德叉车等世界500强竞相登陆，带动形成先进制造业；沃尔玛、家乐福、麦德龙、特易购等巨头纷纷抢滩，推动形成现代服务业；宸鸿科技、友达光电等接连入驻，光电等新兴产业加快崛起。
引进国（境）外资金、技术，培育大企业、龙头企业，进而延伸产业链，培育壮大产业集群，有力推动区域经济又好又快发展。这一切，生动地诠释了我省实施大开放战略，为加快发展方式转变注入的生机活力。
更高起点又出发，我省决策者对开放内涵的认知不断升华。省委书记孙春兰多次强调，大发展离不开大开放，只有大开放才能推动大发展，福建的优势就在开放。福建既要对港澳台开放，也要对全世界开放；既要对外开放，也要对内开放。
对外开放，持续扩大。今年3月底，孙春兰率福建代表团访问港澳，短短几天，便签约投资合同229项，总投资223.4亿美元。今年上半年，福建新批外商投资项目530项，大项目大幅增长，新批1亿美元以上项目已超去年全年。截至目前，已有103家境外著名跨国公司在闽投资165个项目。
对内开放，也愈发精彩，从央企到民企，从省外资本到闽商闽资，纷纷聚焦海西，布局福建。
央企大举挺进福建。去年12月，我省在北京举办央企项目合作洽谈会，与上百家央企达成123项、总投资8464亿元的合作项目。今年初以来，省政府与中石化、中海油、神华集团等央企签署战略合作协议，未来5到10年时间，他们在闽投资将达数百亿元乃至上千亿元。截至今年8月底，我省与央企对接合作项目共178个，总投资约10600亿元，已开工项目57个，总投资4290亿元，累计完成投资约537亿元。其中，今年新洽谈对接项目66个，开工5个。
非凡民企，也为魅力福建增彩。今年7月，我省在上海举办民营企业产业项目投资恳谈会，随后，9月底在福州举办民营企业产业项目洽谈会暨签约仪式，包括苏宁电器集团董事长张近东、世茂集团董事局主席许荣茂、恒安集团公司总裁许连捷等在内的900多位知名民营企业家参加，共对接项目1334项，投资总额1.28万亿元。此次洽谈会共签约项目308项，总投资6456亿元。
“走出去”的闽商闽资，纷纷回归。截至目前，已有149个异地商会回闽投资兴业，3200多个闽商回归投资2100多个项目，投资额超过1500亿元。
内外兼顾，开放振兴。更全面的开放，为福建拓开更宽广的发展空间。[!--empirenews.page--]
更有力的改革
历经多年改革开放，福建发展成就辉煌，但仍存在不少羁绊和困难。如何破解？加快发展方式转变，是对既有利益、格局的调整，需要壮士断腕的决心和毅力，一路攻坚克难。
在福建跨越发展的突破口——发展产业群、城市群和港口群上，早就行动，已见成效。
临海的福建，岸线、港口资源丰富，但长期以来，资源优势没有充分转化为发展优势。沿海6市，一市一港或一市多港，囿于行政区划，相互竞争，无法抱团壮大。与同样临海的广东、浙江等相比，福建曾长期存在没有一个亿吨大港的尴尬。
怎么办？必须打破行政区划，进行整合，破除小利益格局，形成全省大利益格局。
2006年，省委、省政府力排众议，在全国第一个实施省内跨行政区域港口整合，沿海6市众多港口整合为福州、厦门、湄洲湾三大港口群，分别以集装箱、散货、对台货运为各自主题，实施“六统一”，进行有序开发。
同处厦门湾，但原本属于厦门、漳州两市的厦门港、漳州港，整合后共享一个品牌，共用一湾资源，共享优惠政策。2009年，厦门港成为全省第一个亿吨港，并跻身全国八大集装箱干线港行列。
湄洲湾港实现湾内整合后，福炼一体化30万吨级原油码头、泰山石化10万吨级码头等10个泊位相继建成，新增吞吐能力4000万吨以上，超过整合前全湾吞吐能力总和。
整合见效力。2010年，我省沿海港口货物吞吐量完成3.26亿吨，其中，集装箱吞吐量完成868万标箱，同比增长21.3%。今年1至7月，沿海港口货物吞吐量完成2．1亿吨，比2010年提前1个月突破2亿吨。
如今，港口整合正在继续深化，福州、宁德港口整合启动，新福州港宏图正在展开。
如果说港口整合是让海洋资源优势效用最大化，那么，发轫于福建的林权改革，则是对我省另一资源富矿——山林的再挖掘、再开发。
“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”，“农村土地又一次深刻变革”激发了林农的积极性，山林“活”了，林农的钱袋也鼓了。目前，我省已实现林权登记发证、林权档案查询、林权统计和林权流转信息全省联网，截至9月底，全省林权登记发证率81.38%，林权证发放到户率58.85%。
先行先试，这一中央赋予海西建设的特殊政策，成为福建深化改革的新动力。更有力的改革攻坚，在各个领域稳步推进。[!--empirenews.page--]
更具活力的创新
如果说，改革更多是对既有体制机制羁绊的突破，那么，创新则是改革的延伸，是对未知领域的探索。改革需要决心和毅力，创新需要锐气和开拓进取精神。
近年来，在诸多领域，我省在全国率先“吃螃蟹”，推出一系列创新举措，涉及政治、经济及生态文明建设等方面，激发活力，推动发展，保障民生。
港口群、产业群、城市群“三群”联动，推动福建跨越发展，已成为八闽上下共识。这当中，必须提升中心城市的集聚辐射能力，与港口、产业协调共振，拉动发展。
素有闽南金三角之称的厦门、漳州、泉州三市，同城化已经启动。今年8月，省政府批准《加快推进厦漳泉大都市区同城化工作方案》；9月8日，《厦漳泉大都市区同城化合作框架协议》在厦门签订，一个全新的厦漳泉大都市区城市联盟，逐渐浮出水面；此后，三市之间召开多次联席会议，初步确定了首批18个同城化项目，包括交通基础设施连接成网、打造一小时交通圈，公共交通一卡通行，卫生等基本公共服务资源共享，电话实现同一区号等。
省委省政府确定的时间表是：2012年，厦漳泉同城化取得实质性成效；2015年，初步实现同城化的目标。厦漳泉大都市区的前景让人期待。
有识之士分析指出，厦门是经济特区，泉州是我省经济发展最具活力的地区之一，漳州港口、对台优势凸显。厦漳泉抱团发展，打造八闽最大城市群，对在更高起点上推进“三群”联动、促进城乡区域一体化和优化海西城市布局，具有重要意义。这个城市群的强势崛起，对我省经济辐射、带动力之强不言而喻。海西南翼重要增长极振翅高飞，必将引领福建又好又快发展。
“绿”是福建的标志之一，森林覆盖率63.1%，长期位居全国首位。山青，水秀，生态好，是福建的骄傲。要发展，要GDP，绿色怎么办？生态怎么办？我省决策者的立场很坚定：“发展绝不能以破坏资源、牺牲环境为代价。”
这需要机制的保障，环保监管“一岗双责”、主要江河流域上下游生态补偿机制等，皆是打造生态福建的创新之举。上下游生态补偿机制，已引起全国业界关注，效应不断彰显。目前，我省初步形成了上下游共同保护与利用的流域协作发展机制，生态补偿资金成为上游地区环境保护投资的重要来源，在项目建设中起到“四两拨千斤”的作用，调动了上游地区保护环境的积极性，也为下游地区发展奠定了良好的生态环境基础。
同样，更具活力的创新，在教育、卫生等民生领域也是不断涌现，如在全国率先实现城乡免费义务教育，在全国率先实现全省医院就诊“一卡通”等。这样的创新活力，也是我省经济社会持续又好又快发展的源泉所在。
