福清市以“红色引擎”激发“服务动力” 筑牢优化营商环境坚强堡垒
福清新闻网5月22日讯（记者何晓丽 实习生 林宙仪通讯员 融组轩）近年来，福清市加强党建引领，各级党组织充分发挥自身优势和作用，为优化营商环境提供坚强组织保证，筑牢优化营商环境的坚强堡垒，形成以党员干部作风改进、党组织纾困解难双轮驱动模式，推动优质服务覆盖企业全链条、全过程、全产业，全方位提升营商环境。
商务招商
市商务局秉持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”工作理念，以“党旗红·商海经”党建品牌为抓手，坚持党建业务互融并促、不断释放党建工作叠加效能，为企业解难题、为发展建新功，助力营商环境不断优化。
党建+全市上下联动，激发招商引资“活力源”。市商务局把党建工作与招商引资工作有机融合，打好“党建+招商”组合拳，切实将党建“软实力”转化为招商的“硬支撑”，目前，市商务局党支部已组织印发《开放福清》《福清市主要产业政策汇编》等招商宣传册，筹拍“福清市汽车走廊”等招商宣传片，大力开展招商宣传推介工作。同时，充分发挥商务部门统筹全市招商引资的重要作用，构建党政齐抓、上下联动、部门协同、全员参与的大招商格局。今年以来，已举办2场大型招商推介会和28场“共叙玉融情，共建最福清”系列招商活动，共生成招商线索项目53个、总投资超100亿元。今年一季度，我市共招引项目34项，总投资166.36亿元，位列福州招商考评第一名。至此，我市已连续13个季度在福州招商行动考评中排名第一。此外，在5月18日举办的2024中国福州国际招商月启动仪式暨“万商云集有福之州”全球招商大会上，我市谋划并累计上报拟签约项目11个，总投资258.55亿元，其中包括1个百亿项目。
党建+激发市场活力，按下促进消费“快进键”。为进一步扩大内需，推动我市内贸经济稳步增长，市商务局全体党员干部齐心协力，多管齐下谋划促消费“新篇章”。通过充分发挥组织协调、服务对接、传播引领作用，实现“政府搭台、企业联动、全民惠享”。今年以来，我市已组织开展元宵车会、“这礼是福清”新春展销会、“五一焕新”福清家电以旧换新消费节等丰富多彩的促消费活动，进一步稳定汽车、家装家居、房地产和电子产品等大宗消费，扩大餐饮、文旅、健康等服务消费。同时，市商务局党支部还广泛动员商务领域企业党组织，利用店庆、节假日等消费热点，举办丰富多样的促消费活动，改善消费条件，创新消费场景，充分释放消费潜力。今年春节期间，利桥文化街区日均客流超15万人次，日均销售额同比去年提升50%，福清“双万达”、九亩底商业广场等重点商圈日均客流同比均呈现大幅提升。
党建+高水平对外开放，提升对外贸易“软实力”。市商务局始终从党和人民的根本利益出发，深入践行“商务为民”宗旨，坚持惠民安商，今年以来，市商务局协调各级口岸联检单位、港口办共同推动万华江阴码头通过省级验收，进一步扩大对外开放水平；通过督促、协调各查验单位和相关部门协作，进一步提升口岸通关贸易便利化，持续推广“提前申报”通关模式，推进口岸作业环节无纸化，目前无纸化通关比例达到了100%。同时，综合利用RCEP关税减让安排，扩大现有优势产品出口，加大潜在优势产业招商引资，尤其是抢抓中印尼“两国双园”的双边投资机遇，促成一批先试先行的招商项目落地，实现互惠共赢。
重点攻坚
市发改局党组按照市委、市政府工作部署，锚定目标，切实找准经济发展的瓶颈问题。坚持推进党建工作同业务工作深度融合，以党建领航为牵引，以改革创新为动力，全力以赴抓项目、优服务、促发展，推动重点项目早开工、早建设、早见效，促进党建工作与经济工作同频共振。
党员带头谋创新，优化项目管理机制。针对全市项目多、分布广、情况杂、管理难的现实，市发改局坚持把党建融入项目建设全过程，充分发挥党员干部的示范带头作用，深入到项目一线，动脑筋，出实招，推动项目“天天有新进展、周周有新变化、月月有新形象”。党员攻坚专班研究建立全生命周期管理机制，线上建设“全生命周期项目管理系统”，聚焦项目建设的选址、征交地、供地（含前期审批）、开工、基础完工、主体封顶、竣工验收等七大节点，实施“红黄蓝”亮灯预警，跟踪项目进度，督促重点项目尽快竣工投产。今年一季度，省、福州市、福清市三级重点项目均完成年计划投资的30%以上。
党员带头下现场，强化项目服务水平。针对项目日常跟踪中存在信息不对称、业务不对口等问题，市发改局优化“攻坚指挥部+临时党支部”服务保障模式，选优配强工作力量，将党的组织领导贯彻到项目攻坚一线，让党员干部深入基层一线，发挥专能专长，推动项目建设提速增效。项目攻坚临时党支部成员累计走访东瀚国家级海洋牧场示范区等65个项目，现场解决项目存在的各类问题112个。仅今年一季度，就推动国家海上风电研究与试验检测基地项目等40个项目开工动建以及福耀人才公寓等21个项目竣工投产。
党员带头解难题，提升要素保障水平。市发改局把保障项目建设要素作为党建和作风提升的重要出发点和落脚点，牢牢把握政策红利“窗口期”，发挥党组统揽全局作用，针对资金、土地等制约项目建设的核心问题，市发改局大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风，并用好“四下基层”重要抓手，在项目推进的堵点、难点问题上攻坚克难。同时，建立专项债“1533”工作机制，全力保障项目建设的用资需求。
政务服务
市行政服务中心管委会牢固树立“围绕政务抓党建，抓好党建强政务”的服务理念，不断深化“放管服”改革和“高效办成一件事”改革，以“红色引擎”激发“服务动力”，推动“党建红”与“融政务”双融合双促进，全力构筑全省一流的政务服务环境。
党员陪同企业办，助力民营经济加速跑。市行政服务中心管委会充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极开展党员“亮身份、树形象、当先锋、强引领”活动，增强党员的责任意识。深入开展“项目攻坚突破年”优化营商环境攻坚突破行动，实行“红色首席服务官”全程跟踪代办服务机制，主动对接项目业主，建立问题台账，充分发挥审批服务对重大项目建设的支撑和保障作用，切实为企业解难题、为群众办实事。2024年以来，共为工建项目提供代办服务159次，一季度计划审批节点33个，已完成审批节点33个，完成率100%。
党员先行全程办，打通流程梗阻增动能。市行政服务中心管委会通过比服务、比业务、比办事效率，立足岗位，发挥党员先锋模范作用，提升精细化服务水平。同时，市行政服务中心管委会推行“红色首席服务官”举措，以“专业内部视角+办事外部视角”检视事项办理全流程，进一步推动减环节、减时间、减材料、减跑动“四减”服务，通过优化办事流程、简化办事手续、压缩事项办理时限，全市所有审批服务事项的时限平均压缩至法定时限的9.27%，即办事项占总事项比78.80%。优化网上办事服务流程，推进在线申报、在线提交、在线审查，市级98.87%的审批服务事项可网上预审、办理，行政许可“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项占比100%，其中“一趟不用跑”事项占比95.52%。
组织审批改革先锋队，推动服务提速增实效。市行政服务中心管委会组织党员领导干部强化政务服务一体化建设，积极探索创新审批服务新模式，打造审批改革先锋队，依托福清市“不见面审批”系统，在全省率先全面实施工程规划许可全流程电子化改革。制定《福清市房建类项目工程规划许可电子报审暨智慧审批工作导则》，建设单位可实现全流程网上办理，做到工程规划许可过程中项目设计方案报送无纸化，多部门联合审查协同化，审查审批出件智慧化。该举措自2024年1月15日实施至今，已完成53个项目审查。
党建联建聚合力，联合攻坚促“五证齐发”。市行政服务中心管委会联合市自然资源和规划局、市住建局，创新工程领域审批改革，成立重点项目“五证齐发”联合攻坚临时党支部，召集福耀玻璃（福建）有限公司年产400万套智能车用安全玻璃生产项目“拿地即开工”前期审批工作推进会，利用土地招拍挂40天公示的时间空隙，各审批部门提前介入，提供审批咨询和预审服务，待取得土地使用权后，及时出具正式审批文件，将重大项目办理“等地期”变为“预审期”，推动审批服务效率再提升。
