党建引领“网格” 服务群众“满格”

网格是基层治理的最小单元，网格管理的“成效指数”直接关系着基层群众的“幸福指数”。

近年来，我市大力推进党建引领“一张网”治理改革，把各类网格整合为一套综合网格，构建“一张网”的组织链、智慧链、服务链，夯实基层基础，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化，进一步提升了基层治理水平，增强了群众的获得感、幸福感、安全感。

扎牢组织链 网格治理全域覆盖

一个网格就是基层治理的基石。我市按照人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全的原则，在村居（社区）现行行政区划框架内，以居民小组或住宅小区、村民小组或自然村为基本单位，全市共优化设置3700余个网格，实现了网格治理全域化、全覆盖。各镇街、村居通过把“支部建在网格上”，实行网格分片包干式管理，形成“乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织、网格党支部、特色党小组”的四级组织体系，推动党组织有机嵌入治理经脉。

此外，我市还以“专职为主、兼职为辅、合作互补”为原则织密党建网格，每个网格都配有多名兼职网格员及志愿者，同网格长、网格员、民警、村医、小组长互相补台，打造网格服务先锋队，引领基层治理从过去的“上面千条线、下面一根针”变为“上面千条线、下面一张网”。在福清，网格员成为有事情第一个想起的贴心人，4000余名专兼职网格员守护着幸福家园。

玉屏街道一拂社区依托社区党管网格工作体系，将社区划分成三大网格，再细分为9个党建小网格，由9名“两委”干部兼职网格员，对接建立居民微信群，并针对周边商铺类型建立商贸群、消防安全群、食品安全群等，做到及时传达上级通知，了解居民生活动态，体察居民需求。龙田镇东华村致力耕好网格责任田，推行“党员中心户+网格”模式，发挥党员中心户、五星户、家庭户示范作用，以点带面落实好基层治理各项工作，推动形成小事网格办、大事网格跟、难事网格帮的工作局面。

锻造智慧链 提升居民幸福指数

智慧社区建设是城市建设的基础和重要组成部分。我市通过利用新一代数字和信息技术，为居民提供一个安全、高效、便利的现代化、智慧化生活环境，让人民幸福指数水涨船高。近年来，我市主动顺应信息化潮流，持续推进智慧社区建设，将数据延伸到街道、社区、网格，构建便捷高效的社区管理和民生服务体系。

在福清，“一张网”正变得越来越聪明。打开龙江街道天宝社区公众号，点击进入“智慧社区”板块，长者食堂、微心愿、办事指南、店招审批、便民服务等几十项服务的入口一目了然。近年来，社区投入了数百万元开展信息化建设，力求为社区管理提供更多解决方案，并开发建设的智慧社区系统，为社区管理插上“智慧翅膀”。

龙江街道天宝社区积极探索“网格塑形、智慧赋能”的创建模式，着力构建一张“天眼网管控+智能终端调度”的智能管理网。辖区5个小区的1000多个摄像头已接入平台，80%以上居民信息已导入后台。智慧平台可根据汇聚事件进行分析研判、分类处置，将社会治理、应急管理、养老服务等内容融入，实现一屏知全区，一网管治理。2023年，天宝社区被第六届数字中国建设峰会推介为数字应用场景体验点之一。

智慧社区进一步推动了社区基层治理模式升级，切实打通了为民服务“最后一米”。如今，越来越多数字技术应用于福清的基层治理：纵向打造市、乡镇（街道）、村（社区）三级联动的一体化指挥平台，建立融合通信模块，通过视频会议系统或任务管理平台，与网格员直接联通，每名网格员、楼栋长根据自身管理权限建立网格专属微信群，畅通各类信息扁平化响应渠道，实现信息传输“一键直达”。横向整合组织、综治、公安、民政、住建、自然资源等各类平台信息，将小区（自然村）网格和行业网格统一整合成线上数字网格图，建立起以人、地、物、事、组织为核心内容的基础信息库，有效提高管理服务的精准性和实效性。

延长服务链 提高社区自治水平

一个网格，是一个服务大舞台，更是自治大平台。为打通服务群众的“最后一公里”，我市坚持以党建为引领，在网格内收集居民个性需求，建立由支部引领、楼栋长牵头、居民共议、多方共议的网格议事会，积极开展居民说事、民情恳谈等活动，扩大群众知情权、参与权和话语权，引导居民参与到社区治理中，全面激发居民参与社区事务管理的热情，让居民从旁观者变成参与者。“邻和议事厅”“事合院”议事制度等议事品牌应运而生，推动矛盾纠纷化解在家门口，实现小事一格解决，大事全“网”联动。

“对于大家反映的这个问题，我们会尽快处理。”近日，音西街道福和社区的网格员在走访入户巡查时，有居民向网格员提出，小区的某些隐蔽角落的消防通道和堵塞疏散通道被违停占用，存在安全隐患。了解情况后，福和社区立即召开居民议事会，收集居民的意见。随后，经过各方讨论，采取大众表决的方式，决定由物业公司在消防通道旁安装隔离桩。

眼下，福清市各网格内，楼栋长、社区干部、小区党员、共建单位代表、退休党员等社区能人，牵头成立社区社会组织，带动居民参与到社区治理中来。目前，已组建如老兵志愿驿站、金墩邻里互助团、银发志愿服务队等具有本社区特色的自治组织，聚焦网格内部小事，通过居民自治解决问题。