美丽龙田的“美丽经”

　　上午9点，76岁的何希端观看了一会镇里的老人打门球，来到福庐山公园散步。自从两年前家门口有了这个在全省乡镇中首屈一指的大公园，他几乎天天都来。

　　“近几年变化太快啦，镇里、村里处处有公园绿地，公共基础设施配套齐全，生活环境大为改善，许多在城里工作的本地人退休后回来定居，一些过去因环境不好搬到城里的企业家，也纷纷回到镇里居住啦。”老何乐呵呵地说。

　　29日上午，记者跟随参加全省小城镇综合改革建设试点工作推进会的代表，现场领略了首批试点镇之一的福清市龙田镇的新风采。

　　福庐山曾是福清的历史文化名山，但由于各种原因，山体遭到严重破坏，昔日胜景沦为采石场、垃圾场、堆沙场，水土流失严重，百姓为之扼腕痛惜。2010年，龙田镇以试点镇建设为契机，取缔17家采石场，对仅存的130公顷山体进行全面规划，兴建公园。

　　“此举得到企业家们的大力支持，一次捐资就达3500万元。4个月内，堆积如山的垃圾清理了，几十米深的采石坑填平了，400多座坟墓迁走了，被破坏的植被修复了，综合性公园一期500亩建成，山青树绿，空气清新，成为群众休闲娱乐的好去处。目前，二期400亩已规划好，即将动工。”龙田镇镇长严凯说。

　　龙田镇是福清市人口第一大镇。试点镇建设启动3年来，这里围绕“经济发展的创业城镇、环境优美的生态城镇、功能齐备的宜居城镇”的目标加快建设，创造了一个个奇迹——

　　人均道路面积28.58平方米，在全国乡镇中遥遥领先。新改扩建30多公里高等级镇区道路，全部做到雨污分流、缆线下地，配套路灯照明、景观绿化、公交站点等市政公用设施；

　　建成1500亩商贸示范区，精品住宅、商业中心、酒店、学校、医院、公园……设施齐全，镇区人口由此迅速集聚，从3万人增至5万人；

　　当地产的胶粘带产品市场占有率居全国第一，对虾在肯德基、必胜客大陆店铺的供货占有率达70%以上，全省面积最大的工商银行网点进驻镇里；

　　去年农民人均纯收入13538元，比上年增长18.39%。水产加工专业村东华村等经济发达村，农民人均收入超过1万美元；

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　　龙田小城镇建设之所以能做到环境美化和经济发展同步，关键在于破解了资金、用地两大难题。

　　“首先是政策好。”龙田镇党委书记詹金瑞说，通过省市赋予的土地出让金全额返还政策，龙田镇开展“三旧”改造，盘活闲置土地120亩，取得3.8亿元土地出让净收入，用于城镇建设。

　　其次，充分发挥民间资金雄厚的优势，鼓励、引导民间资本参与基础设施和公共配套服务设施建设。如龙西路提升改造项目采用BT模式，污水处理厂项目采用BOT模式。

　　另外，当地企业家乐善好施，3年来共筹资1亿多元用于公园、道路和教育设施等项目建设。企业家捐建的项目，由镇政府委托设计单位规划设计、负责征迁和监管，捐资者自行组织施工建设。这种模式效率高，大大提升了建设速度和质量。