美国“重磅”重返亚洲的四个战略考量

2010-10-28 09:59:21来源：新华国际

　　美国近期在亚洲动作频频：力推印度当“亚洲主角”，借力制衡中国；派希拉里出席长期以来一直缺席的东亚峰会；集结中国的邻国共同向中国施加压力以及下月初奥巴马的新一轮亚洲之旅等。一系列动作的背后，既有美国转移国内政治注意力的意图，也有长期亚太政策上的考量。

　　有分析认为，希拉里·克林顿即将展开的亚洲之行是奥巴马政府参与亚洲事务的强烈信号，显露出美方恢复和加强对这一地区影响力的意图。

　　作为亚太地区的重要伙伴的中国，欢迎美国为亚太关系发挥建设性作用，与亚洲国家“同舟共济”，开创双方合作的新时代。美国是否应该反省自己的一些行为，对于亚太地区的稳定的影响呢？

一搅局亚太为中期选举制造"情绪"

美国政客明白，情绪是选举政治最好的发泄剂。打中国牌成为应对中期选举的一种策略性选择。外媒称当美国国内政治出现“历史性分裂”、无暇伸出长手专心制定战略时，美国只好放弃单挑，他开始改变“单一结盟”策略，拉拢印日韩等国家联合发动“冷战”，由此制造选举所需要的情绪。

对11月2日的“期中考试”，谈“中东”“伊战”显然有失风雅，在亚太兴风作浪制造亮点却是“明智之举”。

美国38个州长席位及两个美国海外属地行政长官席位也将改选。新华社\路透社

10月17日，美国总统奥巴马与妻子米歇尔在俄亥俄州出席竞选活动，号召选民在美国中期选举中支持民主党。

力推印度担当“亚洲主角”压制中国

在印度总理辛格正于日本进行“东望之旅”之际，美国多位政府高官于近期公开表态，支持印度在南亚之外的区域发挥“更积极”的作用。英国媒体撰文称，此举显示美国欲力推印度成为全亚洲的“主角”，以压制中国。

　　英国《金融时报》10月25日文章称，一位美国政府高官在25日接受媒体访问时说：“我们将印度视为一个东亚大国，而不仅局限于其周边地区。我们希望印度在南亚以外的区域发挥更积极的作用，无论是贸易、政治还是安全领域。”另一位美国高官则称：“印度应该在亚洲的地区论坛，如东亚峰会上有更大的发言权。”

美国选战：反华就是爱美国吗？

资料图：2009年11月16日，美国总统奥巴马在上海科技馆与中国青年对话。新华社记者裴鑫摄

改变“单一结盟”策略联合日韩发动“冷战”

外媒称，美国意识到，中国扮演世界经济稳步恢复引擎角色，单挑不够现实，就开始忽悠各国压制中国。

美国近来频频无理指责中国“操控人民币汇率”，将自身经济陷于困境归咎于中国，并不断插手亚洲地区安全事务，造成中美关系紧张局面。美国媒体最新报道又称，美国对中国开始采取“更加强硬的立场”，尝试在亚洲集结“盟友”以“共同对抗”中国。

报道称，采取“组团”方式施压中国这一策略既有优势也有劣势，这在刚刚结束的G20财长和央行行长会议上已经体现出来。报道说，上周在韩国举行的G20财长峰会上，美国赢得了一些国家关于“削减贸易不平衡的具体承诺”，试图向中国施压更多压力，促使人民币升值。但是，德国、意大利和俄罗斯对于这个不利于中国贸易发展的提议表示反对。

据报道，为了对中国施加压力，美国意图联合日本和韩国，对中国发动“冷战”，并显示美国在亚洲地区的存在。本周，美国国务卿希拉里将出席在越南河内举行的东亚峰会，这将是她四个月中第二次访问河内。此外，美国总统奥巴马11月将出访亚洲四国，即日本、印度尼西亚、印度和韩国。

　美国白宫对华政策顾问杰弗里巴德称，自2008年经济危机以后，中国“变得骄傲起来”，称这或许是由于中国的快速发展使人们以为“美国正在衰落，中国正在崛起”。巴德称美国政府决心“重建美国的领导地位，有效扭转外界的这种印象”。

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二显示在亚太地区的“前沿存在”

亚太地区保持活跃是奥巴马外交政策的亮点之一。对于原来一直缺席的东亚峰会，美国开始变得重视，头一次派国务卿希拉里代表美国出席，并为奥巴马明年亲自出席铺路。美国除了在中亚地区叫嚣“核心利益”被挑战，在亚太频提“前沿存在”需确保，也是奥巴马长期亚太政策的组成部分。

2010年10月27日东盟首脑系列会议即将在河内举行这是10月27日拍摄的越南首都河内街道一景。第17届东盟首脑会议、东盟和对话伙伴首脑会议以及第5届东亚峰会将于10月28日至30日在越南首都河内举行。新华社记者宋振平摄

　　美国原来一直缺席东亚峰会，但将在明年正式成为东亚峰会成员国。这次希拉里代表美国出席，将为明年奥巴马总统亲自出席这项峰会铺路。希拉里的亚太行被视为是奥巴马政府实现“重返亚洲”战略的重要步骤。华盛顿观察家普遍认为，美国此举是为了平衡中国在亚太地区的影响力。

　　据路透社报道，希拉里周三会在夏威夷火奴鲁鲁同日本外长举行会谈，同时会发表美国对亚太地区政策的演讲。希拉里此行会参加将于越南河内举行的东亚峰会，为明年美国总统奥巴马的出席铺路。行程的最后是希拉里与美国国防部长盖茨到澳大利亚出席两国国防和外交部长年会。

希拉里·克林顿新华网（资料图）

三 “舍欧入亚”的继续同时避免选举谈及“伊战”“阿战”

奥巴马一上台就采取“舍欧入亚”，在实现从伊拉克撤军的承诺后，政策重点向亚洲继续倾斜，此次参加东亚峰会也是他将外交重点“入亚”的继续。

奥巴马政府上台后，一改美国总统上台即派国务卿首访欧洲的惯例，而是立即派国务卿希拉里出访亚洲四国。舍欧入亚，这被解读为美国外交战略转向亚太的重要信号。时至今天，美国重回亚洲战略走出了两条清晰的路线，一条是外交互动，另一条是军事交流。前者以美国东盟第二次峰会为顶峰，而后者则以美国主导的亚太地区军演为代表。

从2010年初开始，美国几乎月月都在亚太地区举行各种各样的军演，甚至日程都排到了年底。这些军演有两个特点：第一是针对性强，除了反恐、搜救等科目，反潜和夺岛成为许多演习的重点；第二是规模不断扩大，比如环太平洋军演虽然是两年一次的例行演习，但今年演习时间长达一个月，又如世界上吨位最大的航母之一“乔治·华盛顿号”不但亮相美韩军演，近期又造访了菲律宾和泰国等国家。

　奥巴马上台后，实现从伊拉克撤军的承诺，政策重点明显转移到东北亚及东南亚。无论是黄海军演还是南中国海风波都能看到美国的影子。8月，美航母高调访问越南。9月，奥巴马政府在纽约举行美国—东盟领导人峰会，彰显去年新加坡峰会之后，已有将美国与东盟对话平台机制化、常年化之势。关于美军有意进驻越南金兰湾的传言亦不时出现。今年3月底，美军一艘弹药船在靠近金兰湾的越南云峰湾进行了16天的维修，引起了外界的诸多猜测。

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四.将亚洲各国拉入“货币战” 增强影响力

美国放话将美放话每月多印美钞1000亿，声称为“推动经济复苏和创造就业，使通货膨胀率回到适当水平”，然而醉翁之意却在迫使新经济体拉动货币升值。日本央行破例性地主动介入干预汇市，本月26日还推出630亿美元的财政刺激计划，各国央行纷纷有效仿之势，对美国依附性增强。美国乐见美元走软，煽风点火地加印钞票想让冷眼旁观的各国卷入货币战，成为利益相关者。

有分析认为，近期美国开足马力加印钞票的举动，意图不只是向人民币施压，还有在经济危机中欲将亚洲卷入货币战争圈套的意图。因为将亚洲各国的变成美元货币价值的的“利益相关者”是美国打响主导亚太如意算盘的重要举措。