“168”基层党建工作机制：亮出党员先锋模范旗帜

文体组织岗的党员组织居民在广场上跳舞。杨连禄 摄

今日主题：提高党的建设科学化水平

我们必须从新的实际出发，坚持以科学理论指导党的建设，以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题，着眼于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。

在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进马克思主义中国化时代化大众化，提高全党思想政治水平。

在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。

在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。

在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。

在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。

——摘自胡锦涛总书记“七一”讲话

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东南网－福建日报7月13日讯（记者 杨连禄 肖庆松 李烈） “打掉挡板，就像打掉了堵在胸口的一块大石头！”8日，三明市梅列区东安社区徐碧一村，余传世老人正请人敲掉门前水泥筑起的挡板。

老余家住一楼。每到夏季，小区内经常“水漫金山”。2008年，老余在楼梯过道口筑起近1米高的水泥挡板，总算能挡挡小涝。可进出过道，对年过七旬的他来说是件辛苦事。今年五六月的几次暴雨，新的排水管网发挥作用，小区都没有形成内涝，老余做出打掉水泥挡板的决定：“社区‘168’机制帮我排水解忧，真是太好了！”

老余说的“168”工作机制是东安社区借鉴农村“168”党建工作机制成功经验，从社区实际出发建立的机制，即建立一套社区党组织领导下的组织目标管理、个人设岗定责机制；实行分类征求意见、联席议事决策，分工负责项目、联名公开承诺，分步组织实施、联合考评奖惩的“三分三联工作法”；形成社区党组织、社区居委会、驻区单位、民间组织、群团组织“五位一体、共建共促”工作局面。

改造社区管网是2011年社区群众反应最强烈的问题。去年底，东安社区通过发意见表、开座谈会征求群众意见，确定了今年要做的大事，然后上墙公布，向群众公开承诺，分步实施。今年初，东安社区积极与上级部门沟通，寻求共建单位支持，在雨季来临前完成了小区管网改造。

“‘168’机制突出承诺，对项目进行了分解，让各项工作能够快速有效落实。”东安社区居委会党支部书记邱菊珍说。

2009年以来，东安社区党委积极拓展“设岗定责”参与范围，将设岗对象从社区无职党员扩大到驻区单位党员、居住在社区的党员和热心居民等，从社区工作实际出发，坚持因人设岗、因岗定责，先后设置了党风监督岗、民事调解岗等13个岗位。通过党委对照岗位选党员、党员对照条件选岗位的方式，有41名社区无职党员自愿认岗。

在去年的几场强暴雨中，东安社区徐碧一村多次被淹，人民群众生命财产安全受到威胁。社区党委因事设岗，迅速设立了“突发事件处置岗”，50多名党群志愿者主动认岗，暴雨来时，志愿者们顶风冒雨走家串户，提前预警，让住户提前做好准备，社区未出现一例伤亡事件，社区居民财产得到及时转移。去年6月23日《中组信息》（第144期）、6月24日《八闽快讯》报道了社区“设岗定责”党员抗洪救灾的先进事迹。[!--empirenews.page--]

文体组织岗有13名党员参与。两年来，社区文艺爱好者从50多人发展成100多人，节目库储存有60多个节目。今年是建党90周年，文体组织岗的党员已经开展大型活动14场，利用歌舞、相声、戏曲等喜闻乐见的形式展示新生活，极大丰富了社区群众生活。

自去年开展“168”工作机制以来，东安社区共征集各类需解决的问题57项，涉及基础设施建设、综治平安、文体活动等，其中46个问题已得到妥善处理。“七一”前，东安社区居委会党支部组织看望慰问10名困难党员，重温入党誓词和唱红歌活动。连日来，东安社区居委会党支部认真组织学习胡总书记“七一”讲话，邱菊珍说：“常怀忧党之心，恪尽兴党之责，以更加奋发有为的精神状态推进党的建设。”这是总书记对每一个党员提出的要求，基层党员干部要立足本职岗位，努力创新基层党建工作机制，用良好的状态在群众中亮出党员先锋模范旗帜，用勤奋的工作为群众带来舒心、开心。

感言

关键要有一个好机制

胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出，要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

基层组织如何推动发展，把服务群众的工作做好？关键要有一个好的工作机制，以此充分调动广大干部的积极性和创造性，做好各方面工作。三明市梅列区东安社区过去内涝严重，群众文体活动贫乏。自从引进“168”农村基层党建工作机制后，责任明确，奖惩分明，干部激情充盈、干劲十足，积极为群众办实事、排忧难。于是，小区管网改造成功，群众免受内涝之苦；社区文艺活动开展得有声有色，群众的业余文化生活日益丰富……工作机制的效用可见一斑。

“168”农村基层党建工作机制，由永安市八一村首创，先后在三明市和全省推广，对进一步提高基层党建工作科学化水平，推动基层各项事业发展，发挥了积极作用。在推动科学发展、跨越发展的进程中，各个基层组织要更加注重工作机制创新，一方面，认真学习借鉴“168”农村基层党建工作机制，提升自己的工作水平，让这项好的工作机制广为开花结果；另一方面，根据本地实际，大胆创造出切合实际、更加高效的工作机制，使我省基层党建工作机制始终充满生机活力，更好推动基层各项工作的开展。(王志贤)