金字招牌绘就“最美风景”

长年涵养城市气质、常态化提升治理水平。2020年，福清终将“全国文明城市”这块金字招牌揽入怀中，为福清撤县建市30年的奋斗史增添了灿烂一笔。

五年来，福清立足创建全国文明城市，积极顺应人民群众对美好生活的新期待，加快实施文化、教育、卫生、社会保障等惠民利民工程，着力补齐民生短板，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，努力实现人民群众生活“高品质”。

文明创建重在惠民

数载创城征程，福清的变化显而易见，城市品质得到了全面提升，公共服务得到了全面改善，市民素质得到了全面增强，发展环境得到了显著优化……文明福清踏歌而行，谱写出城市发展、百姓幸福的生动篇章。

事实上，从开始创城以来，福清就有了清晰的定位——文明，不仅是福清的荣耀和标志，也是滋养这块“三福之地”的不竭源泉，更是这座城市为民、惠民的初心和坚守。

为此，福清始终把文明创建的落脚点锁定在造福于民上，紧紧围绕“人民满意”，凸显“民本”视角，坚持把文明创建融入经济社会高质量发展和群众生产生活中，用心用情用力抓重点、补短板、强弱项，在提升城市功能品位上狠下功夫，把资源和精力放在群众最期盼的事上，让创建成果真正惠及广大群众，让幸福感在群众的家门口提档升级。

2018年底，福清以新时代文明实践中心试点建设为抓手，先行先试，创新工作机制，形成了全域推进、满城花开的生动局面。

而作为精神文明创建工作的运转中枢，市委文明办在高标准打造市级新时代文明实践中心的同时，当好持续常态“创城”的岗位标兵，谋大局、善协调、抓落实、优服务，推动全市51个样板村（社区）的新时代文明实践中心所（站）和新思想学习驿站试点建设，先后打造了科技馆、美术馆、玉屏街道步行街社区、新厝镇江兜村、江镜镇南宵村等示范点。目前，全市24个镇（街）的文明实践所和494个村（社区）的文明实践站建设已实现了全覆盖。

有了文明创建新平台，轰轰烈烈的基层文明实践活动随即展开，党建、惠民、文化、志愿服务等几十种文明活动在城乡各地全面开花，实现了“群众在哪里，文明实践就延伸到哪里”的目标。创城工作在全民参与中进行，市民感受着文明创建带来的变化，也感受着参与其中的幸福。

文化发展亮点纷呈

文化惠民润心田，群众乐享文化盛宴。今年，市委宣传部联合各单位围绕庆祝中国共产党成立100周年等重要节点，以“奋斗百年路 启航新征程”为主题，创新实施“文化惠民工程”，持续深化“六月天·融情夏意文艺季”活动品牌的层次和内涵，300多场文化惠民活动让福清群众嗨翻这个夏天。

夜晚，“文化惠民乐万家”文艺下乡巡演活动拉开帷幕，精彩的舞蹈、美妙的歌声、诙谐的小品，让整个乡村都沉浸在一片欢乐的海洋中；白天，在市美术馆里，市民们津津有味地欣赏艺术家高雅的书画作品；周末，到市文化艺术中心听讲座或欣赏古琴演奏，接受艺术和传统文化的熏陶……无论是在城市还是乡村，这样的品质文化生活已成为福清人的常态。

近年来，福清以满足群众文化生活需求为目标，持续掀起公共文化服务体系的新高潮，文体设施不断完善，文化事业实现了华丽转身。如今，城区星罗棋布的公园绿地、文体设施，让市民在家门口就有了健身、娱乐、休闲的场所。

今年6月，福清接连发布的本土原创歌曲《天宝陂》《福清哥》MV，不仅引发广泛关注，更是引来好评如潮。快板歌舞《学习党史踏歌行》、方言相声《我们从红色中走来》、现代小戏《初心》和小品《最崇拜的人》等本土节目，也一跃成为福清人文化餐桌上最美味的“土特产”。

我市还不断在文化惠民上下大力气，因地制宜搭建乡村大舞台，精准对接群众需求，深入推进“文化惠民乐万家”工程，通过“主题文艺下乡巡演”“优秀戏剧展演”“高雅艺术走进大众”三大系列演出活动、“六月天·融情夏意文艺季”、美术书画展览等，为群众奉上一道道丰富多彩的文化大餐，推进基层文化事业的繁荣发展，迸发出城市文明四射的活力。

优质教育普惠城乡

近年来，福清通过抓改革、补短板、提质量、强队伍，不断增强优质、公办学位供给，城乡教育资源日趋均衡，呈现出优质均衡普惠的良好态势。

在城区，福清一中新校区、实验小学虎溪校区、滨江小学观溪校区等一批优质学校已投入使用。在乡村，新厝实验幼儿园等一批新建、改扩建项目正如火如荼推进……一栋栋崭新的校舍拔地而起、一座座美丽的校园相继落成。2016年以来，福清新建、改扩建幼儿园24所、中小学65所，分别新增学位7290个、2万个，新改建校舍约40万平方米。

与此同时，福清创新学校建设模式，通过名校办分校，启动福清二中新校区、特殊教育学校新校区等项目，合理分布优质教育资源配置，缓解供需矛盾。通过实施义务教育小片区管理、学校联盟、强校弱校共建、校长教师交流互派等方式，拉近城乡差距，实现教育均衡发展。实施集团化办学，推动建成以福清一中、福清三中、滨江小学、实验小学、城关小学等优质校为龙头的5个中小学教育集团……越来越强的师资力量、越来越优质的教育资源不断涌入福清教育领域，老百姓切身感受着教育发展的生动变化。

优质教育资源供给的有效增加，推动了素质教育的显著成效。我市先后有72所学校被认定为全国、省、福州市级青少年校园足球特色学校，9所学校被认定为全国篮球特色学校，荣获国家级中小学生艺术奖项2项、省级奖项20余项。福清还先后荣获国家级农村职业教育和成人教育示范县、全国青少年校园足球试点县、全国青少年普法教育示范区、第六届全国中小学生艺术展演活动优秀组织奖、福建省教育工作先进市、福州市未成年人思想道德建设先进单位等荣誉。

医疗卫生强筋壮骨

近年来，福清致力于采用资源整合、合作共建、对接协作等方式，加快推进医联体建设，积极构建分级诊疗体系，集中建设一批人民群众热盼和急需的民生项目，构建起医疗大骨架，服务水平逐步提升。

各公立医院通过向上高位对接，主动与上级医院开展协作，提升自身医疗服务能力。福清市医院成为福建医科大学首家县级附属医院、福建医科大学附属第一医院福清分院，并先后通过国家胸痛中心认证和福建省卒中中心认证，均为福州市第一家获评的县级医院。该院骨科、心血管内科等9个专科被省卫健委评定为县级医院临床重点专科。福清市第三医院成为福州市第二医院福清分院……老百姓在家门口就能够享受到省级优质医疗资源。

我市还紧扣基层，组建县域医联体，引导公立医院优质医疗资源下沉，让基层患者在家门口就能得到县级医院的诊治和用药。同时，积极推进县域紧密型医共体建设，以2家县级公立综合医院为主体，整合24家基层医疗机构，组建了2个紧密型医共体，并通过开展等级医院创建工作，让卫生资源配置不断优化的同时，医院综合服务能力再上新的台阶，更好地造福福清百姓。

2016年以来，全市卫健系统改扩建项目涉及31家公立医疗机构共125项，总投资约21.9亿元。目前，福清市医院急救中心扩建项目，福清市第三医院门诊楼、旧住院楼外立面改造，海口镇中心卫生院职工周转房等46个项目已投入使用，有效地改善了医务人员工作和生活条件，改善患者就诊体验，提高医疗服务能力。

社保体系日臻完善

近年来，福清围绕群众最关心、最直接、最现实的社会保障问题，不断深化社会保障制度改革，着力构建更加公平、可持续的社会保障体系，参保范围不断扩大，社保待遇逐步提高，公共服务能力持续增强，强有力的社会保障制度为群众绘就了幸福生活“底色”。

福清把统筹推进城乡社会保障体系建设作为加强和改善民生的重要内容，社会保障制度向着全覆盖、保基本、多层次、可持续方向进一步完善。如今，覆盖城乡居民的社保体系全面建成，养老保险个人账户制度进一步完善，农民工养老保险参保率逐年提高，全面实施了城乡居民大病保险制度。

截至2020年9月底，全市城镇职工养老、失业、工伤3项社会保险参保人数分别达到13.2万人、9.25万人、17.36万人；机关事业单位养老保险参保511家单位，已100%完成参保登记；城乡养老保险参保人数68.16万人，参保率达到99.32%，基本实现应保尽保目标。

如今，集城乡低保、农村五保供养、医疗救助等为主要内容，以临时救助、慈善捐助和社会互助为补充，与住房、教育等专项救助制度相衔接的城乡社会救助体系已基本建立，社会救助体系向适度普惠型迈进，实现应保尽保。同时，医保关系接续、异地就医和费用结算服务等政策衔接工作的推进，也让百姓就医更加便利。

5年来，福清社会保障体系不断完善，社保制度覆盖了城乡，社保待遇水平和城乡社会救助水平大幅提升，民生保障越来越坚实有力，越织越密的社会保障安全网，兜牢了民生底线，促进了全市社会保障事业高质量发展。

一张张笑脸，一份份自信。从“一处美”变“一片美”，从“环境美”变“生活美”，从“外在美”变“内涵美”……这是一座文明之城，这是一座幸福之城。福清，正让文明成为这座千年古邑一道永驻的风景。