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福清:综合治水让生活更美好

2018-09-30 16:09:20来源:福州日报

  福州日报讯 (记者 林晗 通讯员 融新)

  深秋时节,微风徐徐。

  徜徉在龙江河畔,草木蔓发,白鹭嬉戏,一幅诗情画意图景。河畅、水清、岸绿的龙江河,展示了福清全力开展综合治水的成果。综合治水关乎城市形象,关乎项目发展,关乎民生福祉。近年来,福清市把综合治水工作放在突出地位,不断健全工作机制、压实工作职责、强化责任追究,生动践行“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念。

  龙江水清景美。柳振忠 摄

  唐代水利设施——天宝陂继续发挥防洪、灌溉作用。 郭高明 摄

顶层设计 绘就水文明建设蓝图

  虽然地处东南沿海,但福清向来缺水严重。这里人均水资源不足、水质差,水生态建设和污水处理早期“欠账”多。

  “全面推进湖库水系连通建设,全面开展水生态文明建设,将综合治水工作全面融入城市发展战略。”福清市委、市政府主要领导提出了奋斗目标。

  综合治水,功在当代,利在千秋。围绕这一目标,福清提出了一系列新要求,推出了一揽子硬制度。

  摸清家底,找出问题所在。2017年,福清河长办组织编制了“一河一策一档”,对“两江八溪”等12条福清市级河流现状进行水污染源调查,摸清了入河污染源状况;近期,又通过“污水零排河”百日攻坚行动开展全福清市范围内的调查工作,全面摸清江河湖库渠的数量、历史、运行状态、受损等情况,并将保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态确定为当前面临的主要任务。

  启动湖库水系连通建设,为福清水资源配置、水污染防治、水文明建设画出一个清晰的路线图。

  成立福清市“污水零排河”百日攻坚行动总指挥部、15个分流域辖区指挥部和15个分级指挥部,实行统一领导、统一部署、统一管理,全面统筹推进以龙江流域及东张、一都水源保护地、渔溪流域、迳江流域为重点的水污染治理百日攻坚工作。

  按照《福清市全面推行河长制工作责任追究试行办法》和《福清市全面推行河长制工作绩效考核实施方案》,对河长制办公室各成员单位、各镇(街)的镇级和村级河长、河段长、河道专管员的工作职责做详细分工。将河道巡查、污染源清理、日常监督三个环节的具体任务落实到人,并赋予量化分值,对不作为、慢作为、乱作为、无成效等采取问责措施。

  “总的来说,就是进行全市域、全流域综合治水,以湖库水系连通建设工作为主线,打造水系连通、管网相通、渠系成型、多源互补、调控自如的大水网,实现水资源的安全保障;以‘污水零排河’百日攻坚行动为重要举措,实现流域水质提升,水生态环境改善的目标。”福清市水利局局长林爱光介绍。

三山镇后林村蓄水造湖,建设生态美丽家园。钟鹰摄

干部群众开展清渠行动。林秋明摄

  湖库相连

  实现水清岸绿经脉通

  思深方益远,谋定而后动。

  5月20日,湖库水系连通建设工作誓师动员大会召开后,福清市四套班子领导带头,市、镇街、村三级联动,围绕“织网、清库、造湖”三大内容,紧锣密鼓地推进各项工作。

  “织网”是要恢复渠系功能,实现管线连通,整治河道生态。为此,福清实施“百村万人”清渠行动,构建全域水资源连通保障体系。

  “‘污水零排河’百日攻坚行动,就是用好‘查、拆、引、修、截、处’六字诀,通过3个月左右的时间重点攻坚,实施未经处理达标的污水零直排河道措施,实现流域河道水质提升。”林爱光介绍,一方面继续全面推进东张水库、建新水库、东皋水库等重点水库灌区所辖的干、支渠系工程的清淤清杂、封堵渗漏、拦截污水等渠系功能恢复项目,实现东张水库高低干渠低水位常态化通水目标;另一方面,在全面完成各水库干、支渠系功能恢复的基础上,加快推进东张水库高干渠上迳岭胶段、建新水库渠道上郑段提升改造项目,全力推进高二支渠五马山段设闸蓄水项目,定期实施东张水库高干渠、低干渠和高二支渠生态补水,打造城区周边渠道水生态景观。

  “百村万人”清渠行动开展以来,福清已对东张水库所属的高低干支渠系进行全面清理,同时对原有损毁、被侵占的渠段进行修复,进一步提高渠道过水能力和通水效率,为下一步实现渠系全线贯通、提高水资源利用率打下坚实基础。

  “清库”则是要恢复水利功能,推动扩容提效,加强运营管理,进一步提升蓄水工程的综合效益。

  “我们对全市现有水库、山塘、池塘运行情况进行科学论证,对于病险工程,及时开展安全鉴定、清淤清障、除险加固等工作,恢复其原设计功能;对于有条件的工程,及时进行扩建扩容,提高其经济、社会、生态效益。”福清市湖库办项目规划组工作人员林俊介绍,同时,积极采取“引涧水”“导雨水”等技术手段或工程措施,通过积水成渊、涓滴成河,充分发挥工程作用,充分进行雨洪资源化利用,进一步提高水资源综合利用率。

  “造湖”则是谋划新建一批蓄水工程。今年7月,福清市下发《关于全面开展“一村一池塘”建设活动的通知》,要求全市438个行政村通过新建池塘、扩建池塘、改建淤积严重且已丧失基本功能的池塘,充分利用好水土资源,形成长藤结瓜、串珠成线的美丽乡

  村水生态景观,造福城乡居民。

  “开展‘一村一池塘’建设活动,就是做好引水、蓄水、管水、用水等文章,让池塘真正成为农业灌溉的‘蓄水湖’、治理污水的‘生态湖’和村财增收的‘聚宝湖’。”林俊说。

  整治前的阳下大北溪。(资料图片)

  全民参与构建和谐美丽大福清水系治理,是一项长期工程。治好了水,还要管护好。为此,福清下了不少功夫。

  一方面,通过建立“巡查、整治、督查”三角责任机制,确保工作落实到位。另一方面,把湖库水系连通建设等综合治水工作开展情况纳入绩效考核评价体系,作为检验各级各部门履职能力的平台,也促进了各镇街持续加大管护力量投入,提高了管护水平。

  福清还发动社会各界和广大市民,参与到综合治水工作中来。据了解,目前,福清已成立1支无人机巡河志愿队、1支飞鹰抢险救援志愿队、1支水利施工企业护河志愿队等,他们共同组成了福清市“水利家园”公益团队。

  此外,福清市各部门、各镇街通过开展党员志愿者行动、户外徒步爱好者组织走渠巡水活动、红领巾小河长巡渠活动等方式,在全市上下营造出良好的爱水、护水、节水氛围。

  经过接连实行一系列新举措,福清综合治水成效初显。阳下街道通过清渠、清河、截污纳管、堵漏防渗等治理措施,先后完成了东张水库低干渠阳下段八支渠、奎岭段低干渠,以及西溪水库、占坝水库、梨庄水库等渠道清淤任务共计14540米;截污纳管23处;防渗堵漏74处。此外,还将辖区的江、河、湖、库、渠等水系连通,为工业生产、农业灌溉、宜居生活等方面打下良好基础。

  海口镇云光村里的池塘面积有11亩之大,恰巧旁边就有一个休闲农庄。村里便与农庄合作,由农庄负责出资整治池塘,整治后的池塘景观对村民免费开放。农庄还可以利用这一景观吸引更多游客,可谓一举两得。

  高山镇薛港村治理了池塘、改造了景观,还在池塘沿线配套建设党建宣传阵地,打造党建文化长廊,让池塘重焕生机。

  水润天中皆灵性,人文生态尽朝晖。综合治水的创新理念与创新举措,正在玉融大地催生成一幅幅生动图景,让河道畅流着绿水,让城市绽放活力!

  山水和谐生态宜居的福清。吴寿华 摄


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