制度细化 职责明确

　　福清侨乡报-福清新闻网3月21日讯（记者：陈希龙）  自从2015年速裁制度试点开展之后，去年最高人民法院、最高人民检察院、公安部、安全部、司法部作出《关于在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的办法》。福清作为一个试点县（市、区），市法院、检察院、公安局、司法局近期制定《刑事案件认罪认罚从宽制度实施细则》，进一步进行了细化，明确规范职能部门相应工作。近日，就认罪认罚从宽制度适用范围、与速裁制度的关系，以及律师在刑事案件认罪认罚从宽制度上的作用等问题，记者采访了福建天月律师事务所陈文律师。

　　陈文律师说，认罪认罚从宽制度是指犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，对公安机关指控的犯罪事实没有异议，同意公诉机关提出的量刑建议，并签署认罪认罚具结书的可依法从宽处罚。他认为，有一定精神问题人，但不是法律上精神病人；未成年人及监护人、辩护人不认可有罪；不构成犯罪的人，这些人不适用本制度。

　　就认罪认罚从宽制度与速裁制度的关系，陈文律师解析说，速裁制度针对三年以下有期徒刑，而认罪认罚从宽制度没有受此限制；三年以上有期徒刑认罪认罚案件，只能适用刑事诉讼法简易程序进行审理，不能适用速裁制度；聋、哑、盲人，疑难、复杂、涉恐、涉黑、重大影响及没有取得被害人谅解的案件不能适用速裁制度，但可以适用认罪认罚从宽制度。

　　谈到律师在刑事案件认罪认罚从宽制度上的作用，陈文律师认为：首先，律师在认罪认罚从宽制度上有两种身份：受法律援助机构指派、由政府购买法律服务的法律援助律师；受家属委托、家属买单的法律帮助律师。从刑事诉讼法所规定的职能来看，两者职能是相当的，但家属已经委托律师之后，法律援助机构不会再为其指派律师。其次，律师在认罪认罚从宽制度侦察阶段，主要为犯罪嫌疑人提供法律咨询、程序选择、申请变更强制措施；在审查起诉、审判阶段，查阅、复制案件材料，会见犯罪嫌疑人、被告人，在程序选择、量刑建议上向犯罪嫌疑人提供相应意见和建议；在法庭上，为被告人发表辩护意见等。最后，在每个诉讼阶段，律师都必须明确告知当事人认罪认罚法律后果，但不能强加其不愿意接受的事实，对于无罪案件不能作诉辩交易的。