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福清溪头演绎城乡一体化蓝图被誉台湾村

2013-04-15 10:53:23来源：福州日报

　　核心提示：

　　统筹城乡发展，重点在农村，难点在农村，基础也在农村。

　　福清阳下街道溪头村，曾经是福清最穷的村庄之一。20余年的激情创业后，这里纵身一跃成为“海西第一村”。凭借“侨领”林文镜先生的号召力，依托洪宽工业村的产业支撑，该村成功走出了一条工农互助发展路子。

　　溪头村上演的种种变化，正不断向世人描绘着一幅城乡一体化样板新蓝图。

　　福清溪头：城乡一体化的样板

　　78岁的林洪良，是个地地道道的“溪头人”。

　　每天起床后，老人都会去村里的篮球场，和“哥们”打个把小时的篮球。然后，沿着小河边的“绿道”漫步回家。走在绿荫下，林洪良常会想起20年前的事情。那时，村里没路灯，没什么洋楼，也没有多少企业，自己的生活更没有这般悠闲。

　　如今，这里的“城市”让人向往，这里的“农村”让人留恋。这就是溪头村一直在致力推进的城乡一体化建设。

　　一个外来工的融入

　　相比林洪良，包立新是一名新“溪头人”。

　　包立新老家在安徽池州。1994年，他只身一人来到福清溪头打工，干的是工程预算和工程管理类的工作。6年后，他的户口从老家迁至溪头。

　　如今，包立新已是一个真正的溪头人。在这里，他买了房子，妻子、女儿也在自己身边。要是去公园散步或打球，“80%的人都与我相识”，包立新有些自豪。

　　最令他开心的是，女儿现在福清最好的高中读书，学习成绩不错。“当年刚转学时，没想到会这么顺利。”包立新现在还有些感怀。2000年，包立新妻子和女儿一起过来，女儿刚读小学3年级，从老家转学到了洪宽小学。现在，包立新妻子在村里的一家电子厂上班。

　　像包立新一样，村里怀揣着梦想的外乡人还有很多。据了解，溪头村本村仅有2000多人，流动人口则达到5000多人。

　　“在教育方面，不管哪里的孩子，我们都一视同仁，实现同等化。”洪宽小学教导主任张金炎介绍，洪宽小学有1110人，外来子弟为720人。本村的外地的孩子一样照顾，帮外来子弟的父母解了后顾之忧。像学校推出的外来学生安全午餐工程，考虑到他们的父母忙于打工，没法照料孩子，学校在中午就餐后，会派专门的老师对孩子们进行辅导看管。张金炎说，学生只需要出8元钱，不够的由政府、洪宽工业村承担。

　　基本公共服务一体化

　　城乡教育一体化只是城乡一体化的重要组成部分。在溪头村，如何把包括村民、外来工在内的所有成员全部囊括到城乡一体化社会保障体系之中，是他们一直在探索的命题。

　　溪头村有自己的乡村大型公园——洪春松涛园。这里有太湖奇石，还有泰山古松等各类奇花异木，均无偿开放。十余年来，松涛园不断扩建，现面积已达300余亩，早成为福清市民主要休闲区之一。

　　福清青少年校外体育活动中心，就位于溪头松涛园内。虽然距离城区还有4.5公里，可课余时间仍吸引了众多小朋友，因为这里有目前福建一流的村级体育健身设施。早在20年前就建成了全省最先进的高尔夫球练习场。此外，还有足球场、网球场、篮球场以及室内体育馆、儿童乐园等各类文体设施。

　　在溪头村，全体村民参加养老、医疗保险。国家规定由村民缴纳的新农保、新农合等费用，全部由村财支付。村里还设立了老人补助制度。60岁以上老人每月可领500元；五保户每月补助1340元；低保户每月补助850元。溪头村还在福清率先建立居家养老服务站，重点面向70周岁以上生活自理困难、无人照顾的老人。比较完善的基础设施和比较完备的公共服务，让农民在不离土、不离乡、不离业的情况下，实现向“居民”的转变。

　　城乡差距日渐消失

　　这种城乡一体化的变化，还体现在乡村建设的生态化上。

　　溪头村虽然工厂多，却听不到轰鸣的机器声，看不到冒黑烟的烟囱。走进溪头村，许多人常常会发生错觉，以为是走进了一座公园。绿树簇拥着福清大北溪，欢快的鱼儿在溪中嬉戏，小区四周环绕着亲水公园带，村里许多人家住上了小别墅。这里不再简单地“划分”为城里人和农民。

　　四通八达的水泥大道，伸向村里每一个角落。自来水通达各家各户，苗圃向村民们源源不断地提供四季鲜花。一年四季，无论何时来到溪头村，你都能看到瓜果和鲜花。

　　全国人大代表、溪头村党支部书记、村委主任林和星告诉记者，村里坚持统筹城乡生态环境保护，坚持保护优先、开发有序，加强对农村水源、土地、森林等自然资源的生态保护，创造出天蓝、地绿、水净的优美人居环境。

　　为保证空气不被污染，这些年来村委会谢绝了不少企业。想入驻溪头村的企业必须提供环保方案，环保方案不合格者谢绝入驻；所有入驻溪头村的企业，首先要验收污水处理设施，不达标的不准开业。

　　产业支撑城乡一体化

　　推进城乡一体化发展，要以产业为支撑。

　　在溪头村，推进其城乡一体化的引擎，就是洪宽工业村。

　　溪头村是著名侨领林文镜的家乡，现有国家级工业、农业园区各一个，分别是融侨经济技术开发区的骨干园区——洪宽工业村、福清台湾农民创业园核心区——洪宽台湾农民创业园。全村共有大小工厂百余家，以台资企业居多，被誉为福建省“台湾村”，成为我省承接台湾产业转移的主要聚集地和前沿窗口。

　　“去年工业产值达到166亿元。”林和星说，村里实施的是“农村服务企业，工业反哺农村”的战略，大力引导村民发展第二、第三产业，提高村民收入。近两年来，村财年收入都突破100万元，人均收入达到2.2万元。

　　溪头的改革实践，提供了一个推进城乡一体化的全景式改革样本。