安居乐业“惠”民生

　　福清新闻网-福清侨乡报9月5日讯（记者：滕端钦）保障和改善民生一直以来都是党和政府工作的重点，改革开放40年来，面对民生这道时代考题，我市进一步织密扎牢民生保障网，让百姓共享改革开放成果，群众获得感、幸福感不断增强。

　　病有所医，解健康之忧

　　“多亏医保带来的实实在在的保障，让我重新树立了治疗和生活的信心。”东张镇居民王女士近日刚在福清市医院完成血透治疗，谈起自己的血透之路，她感慨万千。

　　2013年初，王女士被检查出患有慢性肾衰竭，只能定期依靠血透维系生命。当她战战兢兢去缴纳高昂血透医药费时，医院工作人员告知她参保新农合即可享受医疗费用报销。特别是2013年4月起，只要在福清的试点医院，就可以享受每周两次免费血液透析，这使她大大松了气。

　　据了解，2006年实行新农合试点以来，我市农民医疗保障从无到有。2007年10月，我市启动城镇居民医疗保险，把游离在城镇职工和农民之外的居民纳入医保范围，覆盖面逐年扩大，此后又出台高血压、糖尿病患者新农合门诊优惠救治、城乡居民大病保险制度等惠民政策，降低了大病起付标准，提高了报销额度，有效解决了“看病贵、看病难”问题。如今，我市已建立起覆盖全部人群的医疗保障制度，参合率达100%，实现应保尽保。

　　近年来，随着市、镇、村居三级医疗服务网络体系不断完善，基层医疗卫生服务能力也大幅度提升，越来越多的城乡居民不出社区、不出乡村，就能看好常见病、多发病。社区卫生服务中心和乡镇卫生院免费为城乡居民提供免疫接种、老年人保健、慢性病管理等服务。同时，实行药品“零差率”销售，大大减轻了群众医疗负担。

　　住有所居，圆安居之梦

　　今年87岁的周能顺老人是低收入人群，经过申请，被批准入住福业小区50多平方米的保障性住房，每月只需支付100多元房租。

　　居者有其屋，是群众最朴实的愿望与追求。然而，不少低收入家庭、困难群体却难圆此梦。2008年，我市启动廉租房和经济适用房建设，保障性住房建设投资力度逐年加大，安居工程建设如火如荼。通过政府主导、社会参与等多种渠道实现城市低收入无房家庭申请廉租住房实物配租，低收入住房困难家庭申请经济适用住房，外来务工人员申请公共租赁住房……翻开我市保障房建设规划，这种“多渠道、分层次、全覆盖”的保障体系建设，将促使我市住房保障工作实现跨越发展，让“居者有其屋”的梦想不再遥远。

　　业有所就，固民生之本

　　30多岁的小林因缺乏一技之长常年待业在家，今年他报名参加市劳动部门组织的免费技能培训，6月份结业后，很快被本市一家民企录用。

　　像小林一样没有能力自主就业的劳动力并不少见。为此，我市强化政府促进就业的职责，坚持技能培训、就业服务、政策扶持并重，千方百计提高“零就业”家庭、被征地人员、“4050”人员、城镇下岗失业人员、农民工、复员退伍军人以及未就业高校毕业生就业或再就业，以及农村富余劳动力的就业竞争能力。同时，积极探索出亦工亦农的用工模式，实现农村富余劳动力就地就业。

　　结合我市实际，市劳动部门还鼓励掌握一定技能、积累一定资金的劳动力就近就地自主创业，坚持创业培训与小额担保贷款有机结合，从而带动千家万户创业，吸收农村劳动力。

　　我市还联合移动公司打造网上服务平台，建立集求职登记、企业招聘、政策咨询、政务公开为一体的劳动就业服务网站，并通过手机短信发布最新的就业优惠政策和空岗信息，为城乡居民提供及时有效的就业服务和岗位信息。同时，通过举办各类招聘会，搭建用工平台，力促广大市民业有所就。

　　为了保障职工合法权益，我市认真贯彻实施《劳动合同法》，加强劳动执法，深入开展和谐企业创建活动，做好劳动关系三方协调、工资集体协商和防止拖欠农民工工资等工作，依法维护企业和劳动者的合法权益。

　　老有所养，享幸福晚年

　　三山镇坑边村空巢老人翁能坤，早上一起床就到村幸福院，和老伙计们聊聊天，或踩会儿运动器械，到了中午就有现成的饭菜吃。“村幸福院每天提供新鲜饭菜，并配备娱乐休闲设施，这样的晚年生活真不错！”老人们高兴地说。

　　老年人幸福院是今年我市推进的爱老敬老的惠民德政工程，旨在让老年人，特别是空巢老人过上饭有人煮、衣服有人洗、医疗有保障的幸福生活。

　　据统计，目前我市60岁以上老年人口达15.73万人，占全市总人口的12.26%。为了提升养老服务水平，解决日益增长的居家养老服务需求，我市在2010年开展社区居家养老服务的基础上，又在部分社区配备助老管家，开展社区居家养老政府购买服务试点，并逐步推进居家养老服务站和老年人幸福院建设，让更多老年人在家门口就能享受到居家养老服务。

　　2011年我市启动实施新型农村养老保险试点，建设覆盖全市的社会保障体系，共有参保人数64.25万人，参保率达到96%，广大农民也可领退休金了。经过四次调整，如今城乡居民基本养老金由每人每月55元提高到每人每月160元。

　　学有所教，固发展之源

　　百年大计，教育为本。我市找准教育“短板”，精准发力，促进各类教育资源朝优质、均衡、特色的方向发展。

近年来，随着“二孩”政策放开、外地务工人员进城人数逐年增加，优质普惠性的学前教育资源缺口明显，义务教育“城区挤”现象比较突出。为此，我市投入大量资金新建、改扩建中小学、幼儿园，并创新学校建设模式——名校办分校，启动二中新校区、侨中第二校区、实验小学第二校区、滨江小学第二校区、特殊教育学校新校区等16个学校建设项目，合理分布优质教育资源配置，缓解供需矛盾。同时，加大政府统筹调控力度，推进住宅小区配建一批学校办学工作，确保解决周边学生上学问题。通过实施义务教育小片区管理、学校联盟、强校弱校捆绑共建、校长教师交流互派等方式，拉近城乡教育教学差距，实现教育均衡发展。

　　我市还实施了系列教育惠民政策，如从2015年秋季起公办高中学生免交学费，为2万多名高中生家庭每年减负约3264万元；中职学校免学费政策；加大对低保家庭、经济困难学生补助力度等。

　　如今，学有所教、病有所医、住有所居、老有所养、业有所就已成为福清的主色调，在一项项关爱困难群体政策的出台中，在一件件为民办实事项目的落实中，广大市民乐享越来越多的改革发展红利。