提升治理能力 激发发展活力

　　福清侨乡报-福清新闻网9月20日讯（记者：滕端钦） 我市社会治理创新探索推出“党建引领、多维治理”行动方案，全面发动全市各级各部门、广大群众参与解决当前社会治理的薄弱环节和突出问题，在全市范围内开展一场社会治理创新探索行动，努力探索出管用、实用、好用的福清模式与经验，促进社会和谐，最大限度激发“大福清”发展活力。

　　该行动方案提出了社会治理创新探索的各项目标任务、工作部署、行动主题、实施步骤等。据介绍，根据中央和省委、福州市委关于创新社会治理的部署要求，我市学习借鉴了四川彭州“五维共治”等先进经验，旨在通过探索实践、典型引路，实现社会治理创新经验由个体化、碎片化向全局化、系统化提升，不断提升我市社会治理能力，切实保障“大福清”发展战略实施，确保在“新福建”“新福州”建设中持续当好排头兵，坚定不移走前列。

　　据悉，我市成立了社会治理创新探索行动领导小组，领导小组下设市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委五个工作小组，负责开展各自领域社会治理创新探索工作。

　　社会治理创新探索行动将针对当前基层社会治理中存在的少数村级组织涣散、集体经济薄弱、矛盾纠纷多发、人才队伍缺失等问题，深入实施治理体系优化、清风正气护航、平安福清提升、群众动力激发、文明文化引领等“5+N”工程。探索行动从2017年8月至2017年12月，分“调研探索”、“实践论证”、“总结提炼”三个阶段进行。

　　在调研探索阶段（9月1日一30日），各单位、各镇（街）要从加强党的建设入手，根据当前我市社会治理存在的主要矛盾和突出问题，立足本单位实际，开展创新社会治理调研活动，探索提升我市社会治理能力的有效途径，通过全面系统的调查研究，形成本单位、本辖区创新社会治理的调研报告和行动项目清单。行动项目必须有明确的工作推进时间节点、详实具体的推进措施等，力求可操作、可督查。

　　在实践论证阶段（10月1日一11月30日），启动“党建引领、多维治理”试点，探索实施“5+N”工程。其中，治理架构优化工程由市委组织部负责，重点发挥基层党组织龙头作用，引领村民委员会、村民议事会、村务监督委员会发挥“铁三角”作用，培育壮大村集体经济组织及其他社会组织，真正做到“自治与法治”相结合。清风正气护航工程由市纪委负责，建立“微权力”治理体系，深化“不作为、慢作为、乱作为”问题整治，综合利用惠民资金网运行、党务村务微信公开、进村入户访查等渠道，运用点穴式巡察、专项工作督查等形式，及时发现服务和审批环节中吃拿卡要、庸懒散拖行为，严肃查处基层干部“微腐败”“村霸”案件；发挥派驻纪检组“探头”作用，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。平安福清提升工程由市委政法委负责，积极探索“互联网+”综治新模式，加快推进市镇村三级综治中心、综治网格化、“雪亮工程“等项目建设；优化提升“五不漏”体系，加快建设多层次城乡群防网络，搭建乡村管理“三小时”信息图；创新矛盾纠纷多元调解机制，发动老党员、老干部、退休法律工作者、企业家等各类乡贤和社会力量，共同参与基层调解，打造一批品牌调解工作室。群众动力激发工程由市委统战部负责，重点探索在镇村一级构建民主协商机制，激发社会各界参与村（社区）、小组（小区）等公共事务管理，发挥群团等各类社会组织作用，引导乡贤企业家等热心社会治理的群体，开展社区义工、法律宣讲、交通劝导、公益慈善等志愿活动，激发全民参与社会治理的积极性。文明文化引领工程由市委宣传部负责，重点结合文明城市创建常态化长效化，积极引导基层群众遵守村规民约，深入开展移风易俗；充分发挥“两乡四基地”品牌效应，实施“文化惠民乐万家”工程，持续推进“主题文艺下乡巡演”“高雅艺术走进大众”和“优秀传统戏剧展演”等文化惠民工程，不断满足群众的精神文化需求。“N”就是社会治理创新探索的开放端口，除以上五大工程之外，各级各部门要进一步集思广益，进一步实践探索社会治理的新路子、好办法，每个部门至少推出一条创新社会治理的工作经验。此外，开展“创新治理我参与”方案征集活动、举办“一把手说治理”书记讲坛、开展创新社会治理“金点子”评选活动。

　　在总结提炼阶段（12月1日一12月30日），由市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委按照归口吸收、合并汇总的原则，对市直各单位、各镇（街）在探索中形成的好经验、好做法进行总结提炼，形成各自领域的社会治理创新工作方案。