抓作风优服务 为发展添动力

　　福清侨乡报-福清新闻网11月10日讯 （记者：陈希龙）  今年以来，我市严格对照标准，贯彻从严要求，坚持边学习研讨、边查摆问题、边整改落实，从群众最不满意的地方改起，从影响发展的重点问题抓起，推动“三严三实”专题教育深入开展，取得了阶段性成效，得到了广大群众的肯定和好评。

　　项目建设提速增效

　　我市积极创新活动载体，坚持把开展“三比一看”、“作风建设年”、“四个万家”、“企业服务月”等活动作为践行“三严三实”的重要载体，促进专题教育规定动作具体化。

　　在服务企业活动中，全市共收集到134家企业在金融信贷、市场开拓、企业用工、手续报批等6个方面的问题101个、意见建议21条，目前已对这些问题意见进行全面梳理，研究提出了111条具体办理意见，已办结52条。同时，我市坚持从制度建设、督查暗访上下功夫，双管齐下狠抓作风建设，组建了4个作风督查组，深入全市机关单位抽查和暗访，全力整肃“庸懒散拖”、“为官不为”等问题，对33名干部进行效能告诫、1名干部进行下课问责。

　　随着作风建设的进一步加强，我市广大干部干事创业热情高涨，推动了项目建设提速增效。京东方面板、北师大福清附属学校项目都处在城市重点拓展区，征迁难度非常大。面对困难，广大干部没有畏惧、退缩，最终，仅用5个多月时间，就完成了京东方面板项目建设涉及的1000多亩工业用地征迁，以及道路、河道改造和高压线、军用光缆搬迁等“八通一平”配套建设，再创了项目建设的“福清速度”。10月11日，总投资300亿元的京东方面板项目正式开工动建，成为福州新区获批后动建的首个重大产业项目。北师大福清附属学校所在地原来是一片荒地，只用了不到10个月时间，就完成项目涉及的征地、拆迁以及32.5万平方米的主体工程建设，今年秋季该校已正式开学。

　　据了解，截至9月底，我市列入福州新区的122个项目和列入福州市重点建设的95个项目，分别完成投资299.4亿元和297亿元，超序时进度14个百分点和13.8个百分点。

　　民生保障持续加强

　　我市坚持把改善民生和问题整改相结合，始终围绕群众关切抓整改。推进平安建设，建立了信访部门牵头、相关部门联动的联合调解机制，培育了“龙田余学云调解室”、“江镜夕阳红调解室”等调解品牌，着力将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。截至10月14日，全市排查各类矛盾纠纷838件，调处成功823件，成功率达98.21%。上半年，我市平安建设知晓率达74%，位列福州市第4名；社会治安满意率达91.97%，比2014年底上升7.07个百分点，增幅排名位居全省第4名。

　　我市还着力整治市容，结合创建文明城市活动，整合力量成立了市城管委，解决了群众反映强烈的蔬菜批发市场迁建、城区农贸市场改造提升等问题，对向高街、一拂街、渔市街等16条街区主干道进行路面白改黑、管线规整或下地等，并对城区2672个摊位、653个摊点的经营秩序进行纠正和规范。同时，对城市执法、交通管理等职能进行调整优化，对出租车运营管理、“三车”非法运营、重点区域拥堵等进行集中治理，使城市运行更加有序。

　　在推进依法征迁上，我市聘请政府法律顾问，参与市委、市政府重大事项研究，特别是对涉及征地拆迁、土地出让等敏感问题，由法律顾问对决策事项进行把关，切实保障群众合法权益，确保项目征迁依法、有序、快速。总长28公里的环城路是连通城区东部、北部和观溪新区、福清火车站片区等重点组团的“大动脉”，涉及大量的征地拆迁。刚开始，群众意见很多，通过做过细的群众思想工作，启动依法征迁程序，依法依规推进，最终啃下了这块“硬骨头”。目前，该工程已完成了一大半，明年可望全线建成。

　　今年以来，我市不断完善公共设施，全面实施中小学扩容和校舍安全工程，新建、加固、改造校舍面积10.3万平方米，推进百合小学、北师大福清附属学校等4所学校建成投入使用。同时，不断加快医疗卫生设施建设，推进市妇幼保健院新院、市计生服务中心大楼、市皮肤病防治医院等一批重大医疗卫生设施建设并投入使用。

　　此外，我市还进一步加强社会保障，全面落实养老、医疗、工伤、生育、失业等保险政策，全力抓好保障性安居工程建设，加快美丽乡村建设，重点推进年度计划投资48.1亿元的157个宜居环境项目和年度计划投资2.3亿元的60个“美丽乡村”建设项目。今年以来，新开工各类保障性住房882套，开工率达100%；扎实推进农村危旧房改造“造福工程”，搬迁改造15户69人；加快推进市第二污水处理厂和龙田、高山、渔溪等小城镇污水处理厂建设，城市污水处理率已达92%；加快推进传统畜禽养殖综合治理，截至9月，全市共拆除畜禽养殖场39.2万平方米。

　　服务基层快捷便利

　　我市大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，在工业园区和重点开发区域，成立了由市主要领导挂帅的指挥部，并采取委托审批、过路盖章等方式，将首批57项福清市一级经济管理和行政审批权限赋予各工业园区指挥部，真正让抓项目的人有了抓落实的权力。

　　在市行政服务中心，全面推行工商登记“一证一号”联办机制、建设项目分阶段审批和土地、房产“两证联办”平台等快速审批制度，并设立自贸区“绿色通道”，采用“一窗受理、内部流转、限时办结、统一出件”的模式，便利企业注册登记和事项审批。目前，正在探索成立代办中心和园区、小城镇行政审批分中心，力促审批服务再提速。同时，出台实施《福清市中介机构管理暂行规则》等管理办法，进一步规范中介机构管理。目前，在市行政服务中心报备登记的中介机构已达228家，常驻中心的有11家。