龙田镇：垃圾清运外包 家园更美更靓

垃圾清运外包 家园更美更靓

——龙田镇通过政府购买服务的新型运作方式实现镇村环境大改观

　　昨天天没亮，姚帅夫妇就从住处开着拖拉机来到龙田镇坂头村。这对来自四川的夫妇从7年前承包龙田西片区垃圾清运任务至今，每天都要沿着坂头、友谊、积库、上苍4个行政村来回清运垃圾。

　　坂头村是姚帅夫妇清运垃圾的第一站。这里住着400多户人家，村民的生活垃圾都被堆放在村中10个固定垃圾池。姚帅夫妇要挨个将垃圾池中的垃圾铲到拖拉机上，然后运至村西一块山地进行掩埋。当清晨的第一缕阳光透过云层时，姚帅完成了坂头村的垃圾清运任务，重新发动拖拉机，带着妻子前往下一个村庄清运垃圾。

　　“垃圾清运一直是困扰村里的一个问题。”坂头村主任陈瑞强说，7年前，村里大量垃圾没能及时清运，臭气冲天，蚊蝇飞舞，村民意见很大。对此，村里也曾临时雇请工人进村清运，但垃圾围村的状况依然存在。

　　要改善村里卫生状况，必须花钱购买服务。2006年，坂头村决定和友谊、积库、上苍等村一道，将垃圾清运任务外包给姚帅夫妇，双方签订协议，姚帅夫妇负责村里的垃圾清运任务，坂头村每月支付他们工资。从此，村民再也不用为垃圾得不到及时清运而犯愁了。由于姚帅夫妇遵守承包协议，每月工资也从最初的1800元增至现在的2600元。

　　“垃圾清运外包还不能只是一‘包’了之。”龙田镇副镇长翁学泉说，要将这一市场化的运作方式做实做好，关键还要有严格的监管和考核。据了解，目前，该镇所有实行垃圾清运外包的村庄都有专人进行监督考核，对垃圾清运不到位的承包方，村里一律换人。在龙田镇东峰村，几天前，村里刚和来自安徽的谢文化签订了垃圾清运承包合同。这是该村第3次更换村里的垃圾清运承包人。村主任施华辉说，之所以换人，就是因为原承包人对垃圾的清运没有达到合同要求。

　　乡村垃圾清运服务外包，镇区也不例外。从2006年起，龙田镇开始尝试镇区垃圾清运实行外包措施，至今承包镇区垃圾清运的保洁公司已更换了3个。2012年8月31日，通过新一轮公开招投标，宇晨保洁服务（福清）有限公司以290多万元拿下了镇区垃圾清运承包业务。

　　“镇区每天约有100吨左右的生活垃圾需要清运。”宇晨保洁服务（福清）有限公司负责人高瑞琴说，为确保垃圾清运任务高效完成，公司每天都有近10辆垃圾清运车轮番上阵，从早上5时到晚上10时不间断清运近百吨生活垃圾，确保镇区干净整洁。

　　龙田镇环卫所所长林明强告诉记者，为确保政府购买的服务落到实处，镇里专门出台了垃圾清运考核标准和奖罚规定，并成立了由环卫所人员组成的监管队伍，对承包服务进行监督和考核。“每月考核评分达90分及以上的，全额发给月中标费，另给予2000元奖励。评分在70分及以下的，扣罚15％月中标费，造成环境卫生恶化，将终止合同，并不予退还保证金。”林明强说。

　　有专业保洁公司的垃圾清运服务，加上严格的监管考核，龙田镇的环境面貌日新月异，堆放多时的垃圾不见了，取而代之的是条条干净整洁的街道和整齐的公园绿化带。

　　如今，无论是乡村，还是镇区，龙田镇垃圾清运外包的运行模式均已全面展开。从2006年至今，该镇42个村（社区）先后采用了垃圾清运的外包服务方式，全镇每天清运垃圾100多吨，实现了镇村垃圾清运处理的全覆盖。垃圾清运外包这一政府购买服务的新型运作方式正在龙田镇村“开花结果”。