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安置创新解难题 老城焕发新活力

——聚焦福州旧屋区改造系列报道之二

2018-05-16 14:02:39[字体:][来源:福州日报()]

安置创新解难题 老城焕发新活力

三叉街旧改(二期),涉迁居民办理结清水电及封房手续。

  福州日报记者组 文/摄

  自城区连片旧屋区改造3年攻坚战打响以来,我市始终以人民群众的需求为出发点和落脚点,持续探索创新安置举措,着力推动老城疏解和城区功能完善,奏响了民生补短板的最强音。

  如今,福州城区“新颜”焕发。残破拥挤的旧街区不见了,取而代之的是畅通的路网、洁净的河道和日益完善的公共配套设施。一个发展空间更广阔、生活环境更宜居的有福之州正逐渐从愿景变为现实。

  政策引导鼓励选择货币补偿

  旧改的核心要义,除了改善城区居民的住房条件和生活环境,更重要的是疏解老城,增强城市发展活力。

  为了让中心城区腾出的土地更好地用于城市功能改善,今年4月,福州市出台了《关于完善城区旧屋区改造住宅房屋征收货币补偿实施意见的通知》,从价格引导、户型限制、服务保障等方面引导和鼓励被征收人选择货币补偿,鼓励被征收户迁出原地,达到疏解老城的目的。

  仓山区城门镇梁厝村村民梁守波正是新政的受益者之一。作为马尾大桥以北、福厦高速连接线以东项目一(二期)的涉迁户,项目启动征迁后,他毫不犹豫地选择了货币补偿安置方式。因为,征迁政策明确,涉迁户放弃购买安置型商品房选择货币补偿可提高货币奖励。

  “我买的福州湾新房距离老宅仅1公里,160多平方米的房子,一共花了360多万元,拆迁款还剩下一半。”梁守波说,新房地处三江口片区,发展越来越好,周边商品房价格约2.3万元,全部通过货币补偿每平米能拿到近2万元,可以马上购买环境好的现房,改善生活条件,全家人都非常满意。

  “在当前社会房源富裕、政府安置房房源紧张的情况下,提高货币化安置比重,可大幅度缓解政府安置房建设和过渡费支出压力。因此,在政策方面可适当向货币安置倾斜,提高货币安置的吸引力,同时这种社会化的方式也有利于解决安置小区后期管理的难题。”市人大常委会委员陈展弘建议,要积极探索安置房建设的新思路和新措施,加快安置房建设,推动逾期安置回迁提速。

  “货币化安置比例的提高,意味着我市居民拥有了更多的选择权,也缓解了老城紧张的用地空间。”福大房地产研究中心王阿忠教授表示,要做好居民安置工作,给予居民更多的选择空间十分重要。“如果部分居民已经有其他的房子用于居住,更需要流动资金,货币化安置就能满足他们的需求。”王阿忠说。

  回迁加速推行安置型商品房

  拆旧屋,起新居,何时能搬进理想的新房,事关涉迁群众的切身利益。

  为确保被征收人选择货币补偿后可以购买合适住房安置,我市开拓思路、创新理念,探索创新推出安置型商品房,引入市场竞争机制,按照商品房运作模式开发建设安置型商品房,定向销售给被征收人。

  4月23日,我市第一个安置型商品房项目“世茂五四理想城”正式开工建设。该项目总占地103亩,将建设17栋、1703套住宅,其中80%为安置型商品房。

  “世贸五四理想城位于五四北,区位优势突出,周边日益升级的交通路网让居民出行更加便利,与过去的安置房相比,在景观功能、智能社区、配套设施等方面品质全方位升级。”据项目相关负责人介绍,作为世茂集团与政府合力推动的民生工程,该项目将确保高标准快速建设,预计2020年6月交房,力争早日落实安置回迁政策。

  记者从市房管局了解到,今年我市计划推出安置型商品房项目39个,建设安置型商品房住宅5万套约450万平方米。

  市房管局征收办主任范大云表示,安置型商品房的推行对我市加快旧屋区改造,房屋征收补偿安置和房地产市场稳定均有积极的推动意义。“从社会效益上看,安置型商品房可以促使开发企业以最快速度建设安置房,并严格按合同期限交房,保证群众及时回迁安置,减少逾期安置现象。同时,以‘限房价,竞地价’的方式出让土地,加大用地与商品房供应也可以减少恶意炒作与哄抬地价的行为,平抑商品房销售价格。”范大云说,从经济效益上看,推进安置型商品房也有助于提高货币补偿比例,加快旧改资金流转。

  “当前,开发企业都是先按比例建设纯商品房与安置型商品房,再用公开摇号的方式确定安置型商品房的具体楼栋号与房号。”范大云表示,房管局正在按照计划对开发商的建设过程进行监督,在户型与设计上对开发商的方案进行优化与指导,确保安置型商品房与纯商品房统一布局,同一品质。

  完善配套老城更新更宜居

  旧改,给群众带来的不仅仅是居住条件的改善,腾出的城市空间用于公共基础配套的建设,交通改善了,公园建起来了,河道畅通了,绿地更多了……群众的生活环境也有了质的提高。

  范大云告诉记者,作为民生补短板工程,每一片旧改区域都会根据当地需求,划出3成至4成的土地用于公共设施建设。

  “旧房改新房,生活有了新盼头。”在多个旧改项目征迁现场,居民们谈起周边居住环境和配套设施的改善,内心充满期待。

  今年国庆前,家住鼓楼区古乐路片区的居民将迎来新河道和新通道的双重福利。这条位于古乐路片区旧改范围的新通道就是全长763米的海底东路,未来将串联起五一中路和六一中路。

  “这里居民区众多,过去,附近居民要前往五一中路或六一中路,须经古乐路、古田路,无形中增加了这两条路的交通压力,每到高峰期都会出现拥堵。”福州市政建设开发公司相关负责人介绍,这次新建海底东路,让五一中路和六一中路直接串联,将大大缓解水部片区的交通压力。

  与此同时,新开挖的河道也将让泮洋河水与琼东河实现互通,让已基本消除黑臭的泮洋河水,真正变清变“活”。“水系治理和旧屋区改造促进周边的环境不断改善,听说周边新挖的河道还将配建沿河绿化景观,今后不仅出行更方便,生活环境也会更舒心。”古乐路居民杨青说。

  位于晋安区新店镇的省拖片区旧改项目也将为周边居民带来利好。该项目占地1980.8亩,涉及7个村约140万平方米房屋征收,共分四期进行。“目前,一、二、三期已全面交地,其中就包括福建妇产医院规划用地项目。”新店镇相关负责人介绍,福建妇产医院规划用地项目占地约198亩,涉及新店镇战峰、厦坊、坂中等3村609户、12.96万平方米房屋征收,目前已完成交地。该项目拟投资超10亿元,按三级专科医院建设,设置床位800张(牙椅20张),建设门急诊楼、住院楼、医技楼、科研教学培训楼、行政管理综合楼、后勤保障用房和地下停车库等。项目建成后,将有效满足我市不断增长的妇产科、儿科医疗服务需求。

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