平潭开发搅热海峡春水 和平红利可期

平潭跨海大桥。资料图片

2011年6月，福建省副省长陈桦（前排左二）率团到台湾台中市举办平潭综合实验区开放开发展示会，引来当地媒体热情关注。赵振清摄（中新社发）

　　平潭是大陆距台湾最近的海岛县，1996年台海关系紧张时，军事演习在此进行。今天，海峡两岸在这个面积两倍于厦门岛的中国第五大岛上携手建设，要把它建成 “两岸共同的幸福家园”。一座岛屿戏剧性的角色转换，印证了两岸关系巨变。

　　比特区还特

　　为了实现变身“两岸共同幸福家园”的目标，平潭岛被赋予许多独一无二的“特权”。

　　根据去年国务院批准的《平潭综合实验区总体发展规划》，到2020年，台湾地区机动车可自由进出平潭，台胞子女在平潭可享受免费教育，在平潭就业、居住的台胞可参加当地养老、医疗等社会保险，台币和人民币可自由兑换……到时候，台湾人完全可把平潭当作“第二生活圈”。

　　就连《规划》本身也大部分出自台湾创意，4家国际机构投标的结果，台湾中兴工程顾问公司提出的“幸福宜居岛”方案成了规划主体。根据规划，平潭岛将形成中心商务区、港口经贸区、高新技术产业区、科技研发区、文化教育区、旅游休闲区这六大功能区。此外，附属岛屿还将建高端居住区、休闲度假区，发展特色船舶修造产业、海洋观光渔业等。

　　《规划》中，平潭在金融领域“先行先试”：允许福建省内符合条件的银行机构、外币代兑机构、外汇特许经营机构在平潭办理新台币现钞兑换业务；允许平潭符合条件的银行机构为境内外企业、个人开立人民币账户和新台币账户；允许平潭的台商投资企业在境内发行人民币债券。

　　吸引台资和台湾人才的优惠政策已经推出18条，包括新入驻台企税费优惠、投资文化产业补助、引进人才可买限价房、台胞子女从幼儿园免费到高中……

　　更独特的是，平潭拥有比保税区还要优惠的税收和通关政策。货物采取备案制而非申报制，通关速度更快，且在平潭岛内自由流通，免收增值税和消费税。

　　已进驻平潭的台湾协力科技集团董事长李明福接受采访时说：“岛上的企业之间贸易往来免税，没有其他地方有这样的条件；企业投资是大陆成本，生产出来的产品销售的是国际价格。”

　　“平潭的特殊政策一定会吸引更多的台商前来投资创业。”在平潭扎根多年的台湾康德房地产公司总经理李云超预言。[!--empirenews.page--]

　　和平红利可期

　　土生土长的平潭人说，虽然平潭是大陆最早的台湾船只停泊站和台胞接待点之一，但近两年才是他们见台湾人最密集的时候。“听说，以后还会有台湾人那样原汁原味的生活圈。”

　　实际上，今天的平潭与台湾已经可以很方便地往来。乘坐去年11月开通的高速客运滚轮“海峡号”，从台中港到平潭只需两个多小时，台胞入境还可享受快捷的“落地签证”。协力公司董事长助理李振金说，他们的平潭分公司六成员工来自台湾，很多员工说，他们周末常回台湾跟家人团聚。

　　按照规划，未来将形成平潭与台中之间3条船对开，届时平潭与台湾的“一日生活圈”便可望真正形成。另一边，连着福清市的平潭海峡大桥已于2010年底建成，交通瓶颈已经去除。

　　一年多来，台湾方面有近200批次2000多人次来平潭考察洽谈，台商初步达成投资意向200多项，投资额1000多亿元人民币，涉及高新技术、物流、房地产开发、旅游等领域，一些大型项目已经或即将动工开建。台湾协力科技产业园，总投资73亿元人民币；冠捷科技园，总投资16.4亿美元；肽谷生物科技项目，投资25亿元人民币；台湾东森在旅游及教育服务项目上将投资2.34亿美元……

　　为了迎接这些企业，平潭正在以“一天一个亿，一天一个样”的速度更新硬件。航站楼、商务运营中心、保税港区、环岛路、海峡大桥复桥工程，一个个项目拔地而起。2011年，平潭投资了100亿元，今年预计投资将超过300亿元，3年内将力争完成1000亿元。

　　两岸关系和平发展的契机，让这个曾经偏居东南一隅的寂寥海岛猛然焕发了新生机。遵循“共同规划、共同投资、共同建设、共同管理”的思路，和平红利必然会由海峡两岸共同受益。